Розділ і загальні положення

Стаття 1. Задачі законодавства про охорону навколишнього природного середовища

Завданням законодавства про охорону навколишнього природного середовища є регулювання відносин в області охорони, використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки, попередження й ліквідації негативного впливу господарської й іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереження природних ресурсів, генетичного фонду живої природи, ландшафтів і інших природних комплексів, унікальних територій і природних об'єктів, зв'язаних із історико-культурною спадщиною.

Стаття 2. Законодавство України про охорону навколишнього природного середовища

Відносини в області охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються дійсним Законом, а також розроблювальними в відповідності з ним земельним, водяним, лісовим законодавством, законодавством про надра, про охорону атмосферного повітря, про охорону і використанні рослинного й тваринного світу й іншим спеціальним законодавством.

Стаття 3. Основні принципи охорони навколишнього природного середовища

Основними принципами, охорони навколишнього природного середовища є:

а) пріоритетність вимог екологічної безпеки, обов'язковість дотримання екологічних стандартів, нормативів і лімітів використання природних ресурсів при здійсненні господарської, управлінської й іншої діяльності;

б) гарантування екологічно безпечного середовища для життя і здоров'я людей;

в) упереджений характер заходів по охороні навколишнього природного середовища;

г) екологічний характер матеріального виробництва на основі комплексності рішень у питаннях охорони навколишнього природного середовища, використання й відтворення відновлюваних природних ресурсів, широкого впровадження новітніх технологій;

д) збереження просторової і видової розмаїтості й цілісності природних об'єктів і комплексів;

е) науково обґрунтоване узгодження екологічних, економічних і соціальних інтересів суспільства на основі сполучення міждисциплінарних знань екологічних, соціальних, природних і технічних наук і прогнозуван-ня стану навколишнього природного середовища;

є) обов'язковість екологічної експертизи;

ж) гласність і демократизм при прийнятті рішень, реалізація яких впливає на стан навколишнього природною середовища, формування в населення екологічного світогляду;

з) науково обґрунтоване нормування впливу господарської і іншої діяльності на навколишнє природне середовище;

й) безкоштовність загального і платність спеціального використання природних ресурсів для господарської діяльності;

і) стягування збору за забруднення навколишнього природного середовища й погіршення якості природних ресурсів, компенсація збитку, заподіяного порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

ї) вирішування питань охорони навколишнього природного середовища й використання природних ресурсів з урахуванням ступеня антропогенних змін територій, сукупної дії факторів, негативно впливають на екологічну обстановку;

й) поєднання мір стимулювання й відповідальності в справі охорони навколишнього природного середовища;

к) вирішування проблем охорони навколишнього природного середовища на основі широкого міждержавного співробітництва.

Стаття 4. Право власності на природні ресурси

Природні ресурси України є власністю народу України, що має право на володіння, використання й розпорядження природними багатствами республіки.

У державній власності знаходяться всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну й приватну власність.

Повновладдя народу України в області охорони навколишнього природного середовища й використання природних ресурсів реалізується на основі Конституції України як безпосередньо, шляхом проведення референдумів, так і через республіканські органи державної влади відповідно до законодавства України.

Від імені народу України право розпорядження природними ресурсами здійснює Верховна Рада України.

Стаття 5. Об'єкти правової охорони навколишнього природного середовища

Державній охороні й регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов і процесів, природні ресурси, як уведені в господарський оборот, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, вода, атмосферне повітря, ліс і інша рослинність, тваринний світ), ландшафти й інші природні комплекси.

Особливій державній охороні підлягають території й об'єкти природно-заповідного фонду України й інші території й об'єкти, визначені відповідно до законодавства України.

Державній охороні під негативного впливу несприятливої екологічної обстановки підлягають також здоров'я й життя людей.

Стаття 6. Державні екологічні програми

З метою проведення ефективної і цілеспрямованої діяльності України по організації і координації заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, забезпеченню екологічної безпеки, раціональному використанню і відтворенню природних ресурсів на перспективу розробляються й приймаються державні республіканські, міждержавні, регіональні, місцеві й інші територіальні програми.

Порядок розробки державних екологічних програм визначається Кабінетом Міністрів України.

Стаття 7. Утворення й виховання в області охорони навколиш-нього природного середовища

Підвищення екологічної культури суспільства і професійна підготовка фахівців забезпечуються загальним обов'язковим комплексним підходом і вихованням в області охорони навколишнього природного середовища, у тому числі в дошкільних дитячих установах, у системі загальної середньої, професійної і вищої освіти, підвищення кваліфікації й перепідготовки кадрів.

Екологічні знання є обов'язковою кваліфікаційною вимогою для всіх посадових осіб, діяльність яких зв'язана з використанням природних ресур-сів і приводить до впливу на стан навколишнього природного середовища.

Спеціально визначені вищі і професійні навчальні заклади здійсню-ють підготовку фахівців в області охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів із врахуванням суспільних потреб.

Стаття 8. Наукові дослідження

В Україні проводяться систематичні комплексні наукові дослідження навколишнього природного середовища і природних ресурсів у цілях розробки наукових основ їхньої охорони і раціонального використання, забезпечення екологічної безпеки.

Координацію й узагальнення результатів цих досліджень здійснюють Академія наук України й Міністерство охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України.