78. Основные участки работы налоговых органов. Постановка и снятие налогоплательщиков с учёта в налоговых органах. Инн, кпп.

Регулируется общей частью налогового кодекса статьями - 83,84.

Учет налогоплательщиков осуществляется в соответствии с некоторыми принципами.

Первый принцип - обязательность налогового учета. Он регламентируется статьей 23 НК, где раскрывается прямая обязанность налогоплательщиков встать на налоговый учет, и в ст.31 НК о том, что налоговые органы обязаны осуществлять налоговый учет, и специально в ст.83,84 этот принцип раскрывается таким образом, что учет налогоплательщиков осуществляется независимо от обстоятельств, с которыми законодатель связывает уплату налога. Данный принцип обязательности учета налогоплательщиков исходит из того, что налоговый учет преследует цель именно выявления всех потенциальных налогоплательщиков и используется как основа для проведения последующих мероприятий налогового контроля.

Второй принцип - принцип множественности учета. Мировой опыт знает два основных принципа учета: принцип однократности учета и принцип множественности учета, и третий - комбинированный учет налогоплательщиков. Налоговый учет по принципу однократности означает, что налогоплательщик однажды встает на налоговый учет и этот учет позволяет осуществлять контроль за всеми его действиями. Но этот принцип возможен только в тех странах, где очень мощная налоговая служба, где есть компьютерные возможности охватить не только всех налогоплательщиков, но и все их операции, связанные с доходами и расходами. В нашей стране применяется принцип множественности учета, поскольку он позволяет решить конкретные задачи, связанные с особенностями нашего государства.

Третий принцип - принцип единого ИНН и единого реестра налогоплательщиков. С одной стороны, принцип множественности учета, а с другой стороны, принцип, как бы опровергающий его, принцип единого ИНН и единого реестра. Наличие единого ИНН при последующем наращивании мощи налоговых органов позволит на каком-то этапе перейти к однократному принципу налогообложения, поскольку станет возможным контроль за всеми операциями.

Четвертый принцип - заявительный характер постановки на налоговый учет. Налоговый учет осуществляется на основании заявления налогоплательщика, то есть в основе лежит добровольность действий по постановке на налоговый учет. Но в то же время предусматривается и ответственность за не постановку на учет либо за несвоевременную постановку на учет. Поэтому добровольный заявительный характер подкрепляется совершенно конкретными мерами ответственности.

ИНН расшифровывается как — «Идентификационный номер налогоплательщика». Структура идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) представляет собой десятизначный цифровой код для организаций и двенадцатизначный цифровой код для физических лиц.

Код причины постановки на учет (КПП) представляет собой девятизначный цифровой код, где:

первые две цифры - код субъекта Российской Федерации согласно 65 статье Конституции

третий и четвертый знаки - код Государственной налоговой инспекции, которая осуществляла постановку на учёт организации по месту её нахождения, месту нахождения её филиалов и (или) представительств, расположенных на территории РФ или по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств;

пятый и шестой знаки являются кодами причины постановки на учёт;

седьмой, восьмой и девятый знаки - порядковый номер постановки на учёт по соответствующей причине.