Государственное регулирование рынка ценных бумаг

Функционирование рынка ценных бумаг должно регулироваться государством.

Цель государственного регулирования заключается в обеспечении надежности и роста ценных бумаг, выработке его национальной модели, которая с учетом существующих в стране условий в наибольшей мере способствовала бы экономическому росту.

Задачи государства в развитии системы регулирования рынка ценных бумаг сводятся в основном к следующему:

• разработке идеологии и законодательной базы работы рынка;

• концентрации финансовых ресурсов (государственных и частных) для достижения определенных (в основном макроэкономических) целей;

• установлению "правил игры" для участников рынка;

• контролю за финансовой устойчивостью и безопасностью рынка для его профессионалов и их клиентов;

• созданию системы информации о состоянии рынка и обеспечению ее открытости для инвесторов;

• формированию системы страхования инвесторов от возможных потерь;

• предотвращению негативного воздействия на рынок ценных бумаг других видов государственного регулирования;

• недопущению чрезмерного развития рынка государственных ценных бумаг.

В Российской Федерации к органам государственного регулирования рынка ценных бумаг относятся:

• Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ);

• Министерство финансов РФ;

• Центральный банк РФ;

• Комитет по управлению государственным имуществом РФ;

• Антимонопольный комитет РФ;

• Министерство по налогам и сборам РФ;

• Министерство юстиции РФ;

• Государственный комитет по надзору за деятельностью страховых организаций и др.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется в виде прямого вмешательства в его функционирование, а также в виде мер по косвенному воздействию на рынок.

Воздействие на рынок ценных бумаг государство оказывает с помощью системы налогообложения, введения системы налоговых льгот.

В последнее время налогообложение операций с ценными бумагами претерпело некоторые изменения.

Плательщиками налога выступают юридические лица - эмитенты ценных бумаг.

Объектом налогообложения служит номинальная сумма выпуска ценных бумаг, заявленная эмитентом.

Налог на операции с ценными бумагами взимается в размере 0,8% номинальной суммы выпуска. В случае отказа в регистрации эмиссии налог не возвращается.

Налог на операции с ценными бумагами в валюте исчисляется в рублях по курсу Центрального банка РФ на дату регистрации эмиссии.

Сумма налога уплачивается плательщиком одновременно с представлением документов на регистрацию эмиссии и перечисляется в федеральный бюджет.

Налог на операции с данными бумагами уплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Рынок ценных бумаг регулируется не только налогом на операции с ценными бумагами, но и законодательством, регламентирующим порядок обложения прибыли предприятия, взимания налога на добавленную стоимость (НДС), налога на имущество с физических лиц, подходного налога с физических лиц.