68. Валютное регулирование и валютный контроль в России
Система валютного регулирования и контроля предназначена, обобщенно говоря, для того, чтобы оградить слабую национальную валюту от потенциально опасного для нее внешнего финансового мира. В странах с сильной валютой (доллар, евро) валютный контроль вообще отсутствует. В настоящее время, однако, в России действует довольно жесткая система регулирования валютных операций. Суть ее состоит в том, чтобы воздвигнуть своего рода барьер между рублевой зоной и внешними финансовыми системами, с целью воспрепятствовать бесконтрольному оттоку капитала за границу. Для этого резиденты России ограничиваются в их операциях с валютой, а нерезиденты - в операциях с рублями.
Резиденты:
1) физические лица с постоянным местожительством в РФ (в том числе временно находящиеся вне РФ); 2) юридические лица РФ; 3) предприятия и организации РФ без статуса юридического лица; 4) диппредставительства РФ за рубежом; 5) представительства резидентов (пп. 2-3) за рубежом.
Нерезиденты:
1) физические лица с постоянным местожительством вне РФ (в том числе временно находящиеся в РФ); 2) юридические лица иностранных государств; 3) предприятия и организации иностранных государств без статуса юридического лица; 4) зарубежные диппредставительства в РФ; 5) международные организации и их представительства в РФ; 6) представительства нерезидентов (пп. 2-3) в РФ.
Отметим, что в случае физического лица понятие резидента для целей валютного законодательства не совпадает ни с понятием резидента для налоговых целей, ни с понятием гражданина РФ.
Уполномоченные банки:
Банки и другие кредитные учреждения, получившие валютную лицензию ЦБР.
Иностранная валюта:
1) иностранные денежные знаки (наличная валюта);2) средства на счетах в иностранных денежных единицах (безналичная валюта).
Валютные ценности:
1) иностранная валюта; 2) ценные бумаги в иностранной валюте (включая акции, облигации, чеки, векселя, производные бумаги, опционы, долговые обязательства); 3) драгоценные металлы; 4) природные драгоценные камни.
Валютные операции:
1) операции, связанные с переходом прав на валютные ценности (в том числе любые платежи в валюте); 2) ввоз в РФ и вывоз из РФ валютных ценностей; 3) международные денежные переводы; 4) расчеты в рублях между резидентами и нерезидентами.
Конечно, четвертый из видов операций лишь формально можно отнести к валютным: расчеты-то производятся в рублях!
Операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте делятся на текущие и капитальные (точнее, согласно Закону, "связанные с движением капитала").
Текущие валютные операции:
1) расчеты в валюте по экспорту и импорту (отсрочка платежа в РФ или поставки в РФ - не более 90 дней); 2) финансовые кредиты на срок до 180 дней; 3) выплаты процентов и дивидендов; 4) некоторые переводы неторгового характера (включая выплату зарплаты, командировочных расходов, оплату обучения и лечения за рубежом и др.).
Список текущих операций - закрытый. Расширять его имеет право Правительство РФ (но не ЦБР).
Валютные операции, связанные с движением капитала:
1) прямые инвестиции (вложения в уставный капитал предприятия); 2) портфельные инвестиции (приобретение ценных бумаг); 3) переводы в оплату прав на недвижимость; 4) отсрочка более чем на 90 дней платежа при экспорте (или, соответственно, поставки при импорте); 5) финансовые кредиты на срок более 180 дней; 6) все иные валютные операции, не являющиеся текущими.
Основным органом валютного регулирования Закон называет ЦБР. Именно ЦБР издает обязательные к исполнению нормативные акты в данной сфере, определяет порядок обращения в России иностранной валюты и т.п.
Валютное регулирование следует отличать от валютного контроля, понимаемого как совокупность мер по обеспечению соблюдения законодательства при проведении валютных операций. Такие меры осуществляются Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля. На практике это означает, что резиденты обязаны предоставлять определенные документы для подтверждения законности своих валютных операций, а органы и агенты валютного контроля должны эти документы проверять. Органами валютного контроля, согласно Закону, являются ЦБР, а также неназванные "федеральные органы исполнительной власти" (фактически это Государственный таможенный комитет и Министерство финансов), а агентами - уполномоченные банки, подотчетные ЦБР, и другие организации, в соответствии с действующим законодательством. Именно на российские банки приходится львиная доля контрольных функций в отношении валютных операций российских резидентов.
- 1. Косвенные налоги и их роль в формировании доходов бюджета
- 2. Сущность, функции и роль денег
- 3. Основы использования финансов в общественном производстве
- 4. Страхование, как финансовая категория и ее специфика
- 5. Основы использования финансов в международных экономических отношениях
- 6. Виды сделок с ценными бумагами
- 7. Финансовая система рф
- 8. Государственный долг России
- 9. Пенсионный фонд рф
- 10. Принципы и формы организации расчетов
- 11. Фонд социального страхования рф
- 12. Кредит: его сущность, виды и формы
- 13. Фонд обязательного медицинского страхования
- 14. Классификация и формы проведения страхования
- 15. Государственное регулирование страховой деятельности
- 16. Управление финансовыми ресурсами организации
- 17. Инвестиционная деятельность страховщика
- 18. Финансы некоммерческих организаций
- 19. Государственные ценные бумаги
- 20. Налог на добавленную стоимость
- 21. Иностранные инвестиции в России
- 22. Эволюция международных валютно-кредитных отношений
- 23. Корпоративные ценные бумаги
- 24. Налог на прибыль предприятия
- 25. Сущность, виды и назначение перестрахования
- 26. Финансовая политика рф
- 27. Банкротство и финансовая реструктуризация
- 28. Структура финансовых рынков
- 29. Бюджетное устройство, бюджетный процесс
- 30. Производные ценные бумаги
- 31. Межбюджетные трансферты
- 32. Управление финансами государства
- 33. Эмиссия ценных бумаг
- 34. Основные финансовые институты рф
- 35. Управление денежными потоками организации
- Сущность и виды лизинга
- 37. Инфляция, как экономическое явление: сущность, причины, методы борьбы
- 38. Государственный кредит
- 39. Производственный и финансовый леверидж
- 40. Упрощенная система налогообложения
- 41. Оценка финансового состояния предприятия
- 42. Рынок ценных бумаг и его структура
- 43. Внебанковские финансово-кредитные организации
- 44. Особенности налогообложения отдельных видов доходов организаций
- 45. Формы и методы налогового контроля
- Механизм принятия решения на рынке ценных бумаг
- Стратегия управления инвестиционным портфелем
- Налоговое регулирование
- Финансы: понятия и функции
- Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг
- Финансы страховых организаций
- Налоговая система: состав, структура, функции
- Инвестиционное качество ценных бумаг
- Финансовые риски: классификация и пути снижения
- 55. Налоговое планирование и прогнозирование
- Современное состояние страхового рынка России
- Международные кредитно-финансовые учреждения
- Критерии и методы оценки инвестиционных проектов
- Денежное обращение, денежный оборот
- Особенности финансов малого предпринимательства
- 61. Бюджетная система рф
- Прибыль предприятия и ее влияние на состояние финансов предприятия
- Инвестиционная деятельность банков
- Организация финансового планирования на предприятии
- Государственное регулирование рынка ценных бумаг
- Ипотечное кредитование
- 67. Особенности финансов организаций различных организационно-правовых форм
- 68. Валютное регулирование и валютный контроль в России
- 69. Современное состояние кредитной системы России
- Венчурное (рисковое) финансирование и его значение для современной экономики России