Сущность, функции и значение государственного кредита.

Как экономическая категория государственный (муниципальный) кредит находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита, и, как следствие, несет в себе основные черты и финансов, и кредита. В каче­стве звена финансовой системы с помощью этого вида кредита государство и муниципальные образования формируют и используют денежные фонды.

Как один из видов кредита государственный (муниципальный) кредит имеет ряд специфических черт, к которым можно отнести: 1) добровольный характер этих отношений; 2) возвратный и платный характер; 3) в отличие от банковского кредита, где в качестве обеспечения выступают материальные ценности, при заимствовании средств государством (муниципальным обра­зованием), обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в их собственности; 4) привлекаемые в результате государственного (муници­пального) кредита средства имеют специфический целевой характер - они направляются на погашение бюджетного дефицита. В то же время на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования привле­каемые таким образом средства могут иметь четко выраженную целевую на­правленность; 5) государственный (муниципальный) кредит носит срочный характер. В Бюджетном кодексе РФ оговорено, что государственные и муни­ципальные долговые обязательства не могут превышать соответственно 30 и 10 лет.

Т. о. ГК представляет собой совокупность отношений по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств физ. и юр. лиц на условиях срочности, возвратности и платности с целью покрытия бюджетного дефицита или для доп.финансирования потребностей общ-ва сверх текущих возможностей гос-ва. При этом гос-во выступает заемщиком средств, а население – кредитором.

Данный вид кредита как финансовая категория выполняет три функции: распределительную, регулирующую и контрольную.

Распределительная функция обеспечивает формирование централизован­ных денежных фондов государства (муниципального образования) или их ис­пользование на принципах срочности, платности, возвратности. В нашей стра­не поступления от государственных займов стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета. При непроизводительном исполь­зовании мобилизованных в результате государственных займов капиталов, на­пример финансирования за их счет военных или социальных расходов, единст­венным источником их погашения становятся налоги либо новые займы

Регулирующая функция государственного (муниципального) кредита про­является в том, что государство (муниципальное образование), вступая в кре­дитные отношения, прямо или опосредованно воздействуют на состояние де­нежного обращения, процесс производства, занятость населения, уровень процентных ставок, в конечном счете - на финансовую политику.

Специфика контрольной функции в государственном (муниципальном) кредите проявляется в том, что с ее помощью контролируется целевое исполь­зование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.

Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга, под которым понимаются долговые обязательства Рос­сийской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностран­ными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Государственный долг полностью и без условий обес­печивается находящимся в федеральной собственности имуществом, состав­ляющим государственную казну (ст. 97 БК РФ). - http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/14383/14432/