Государственные займы и их классификация.
Государственные займы являются основной формой государственного кредита.
По правовому оформлению подразделяют государственные займы, которые предоставляются на основании правительственных соглашений и обеспечиваются выпуском ценных бумаг. Соглашениями оформляются, как правило, кредиты от правительств других государств, Международных организаций и финансовых институтов. С помощью ценных бумаг мобилизируются средства на финансовом рынке.
Оформление государственных займов может осуществляться двумя видами ценных бумаг – облигациями и казначейскими обязательствами (векселями).
Облигации представляют собой долговое обязательство государства, по которому в установленные сроки возвращается долг и выплачивается доход в форме процента или выигрыша. Они могут быть обезличенными (для покрытия бюджетного дефицита) и целевыми (под конкретные проекты).
Облигация имеет номинальную стоимость – обозначенную сумму долга – и курсовую цену, по которой она продается и перепродается в зависимости от ее доходности, надежности и ликвидности. Разница между курсовой ценою и номинальной стоимостью представляет собой курсовую разницу.
Казначейские обязательства (вексели), имеют характер долгового обязательства, направленного только на покрытие бюджетного дефицита. Выплата дохода осуществляется в форме процентов. Казначейскими обязательствами, как правило, оформляются займы (иногда среднесрочные – казначейские ноты), облигациями – средне- и долгосрочные.
В зависимости от места размещения займов их подразделяют на внутренние – на внутреннем финансовом рынке (представляются юридическими и физическими лицами данной страны и нерезидентами) – и внешние – поступают извне от правительств, юридических и физических лиц, других государств, международных организаций и финансовых институтов.
По праву эмиссии подразделяют государственные и местные займы.
Государственные займы выпускаются центральными органами управления. Поступления по ним направляются в Государственный бюджет.
Местные займы выпускаются местными органами управления и направляются в соответствующие местные бюджеты.
По признаку характера использования ценных бумаг бывают рыночные и нерыночные займы.
Облигации (казначейские обязательства) рыночных займов свободно покупаются, продаются и перепродаются на рынке ценных бумаг.
Нерыночные займы не допускают выхода ценных бумаг на рынок, то есть их владельцы не могут их перепродавать.
В зависимости от установления обеспеченности государственные займы подразделяются на залоговые и беззалоговые. Залоговые займы отражают один из основных принципов кредитования – материальной обеспеченности. Залоговые займы обеспечиваются государственным имуществом или конкретными доходами. Беззалоговые не имеют конкретного материального обеспечения. Их надежность определяется авторитетом государства
В зависимости от срока погашения задолженности подразделяют краткосрочные (срок погашения до одного года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).
По характеру выплаты дохода государственные займы подразделяются на процентные, выигрышные и дисконтные (с нулевым купоном).
По процентным займам доход устанавливается в виде заемного процента. При этом может устанавливаться как твердо фиксированная на весь период займа ставка, так и плавающая, то есть такая, которая изменяется в зависимости от различных факторов, прежде всего спроса и предложения на кредитном рынке.
Выплаты процентного дохода осуществляется на купонной основе. Она может проводиться ежегодно, раз в полугодие, ежеквартально. При выигрышных займах выплата дохода осуществляется на основании проведения тиражей выигрышей. Доход таким образом, получают не все кредиторы, а только, те чьи облигации выиграли.
Дисконтные займы характерны тем, что государственные ценные бумаги приобретаются с определенной скидкой, а погашаются по номинальной стоимости. Данная разница представляет доход кредитора. На таких ценных бумагах отсутствуют купоны, поэтому их еще называют облигациями с нулевым купоном.
По характеру погашения задолженности разделяются два варианта: одноразовая выплата и выплата частями. При погашении частями может применяться три варианта. Первый – займ погашается равными частями на протяжении нескольких лет. Второй – займ погашается постоянно возрастающими суммами. Третий – постоянно сумма уменьшается. Второй вариант применяется тогда, когда предусматривается в перспективе ежегодное повышение доходов государства, третий – напротив, когда доходы будут уменьшаться либо увеличиваться государственные расходы.
В зависимости от обязательств государства по погашению долга различают займы с правом и без права долгосрочного погашения. Право долгосрочного погашения дает возможность государству учитывать ситуацию на финансовом рынке.
Таким образом, государственный кредит представляет собой совокупность достаточно разнообразных форм и методов финансовых отношений.
Такой подход направлен на создание благоприятных условий для привлечения средств как для государства, так и для ее кредитов. Разнообразие форм позволяет максимально учитывать разносторонние интересы юридических и физических лиц. В общем виде классификация государственного кредита представлена в схеме 17.
Государственный кредит требует особенного контроля. Этот контроль распространяется как на привлечение заемных средств, так и на их погашение.
Привлечение займов должно основываться на двух принципах: минимизация стоимости займа и установление стабильности государственных ценных бумаг на финансовом рынке.
Выпуск государственных займов основывается на следующих условиях:
– наличие кредиторов, у которых есть временно свободные средства;
– доверие кредиторов государству;
– заинтересованность кредиторов в предоставлении займов государству;
– возможность государства своевременно и полностью возвратить долг и выплатить доход.
Источниками погашения государственных займов могут выступать:
– доходы от инвестирования заемных средств в высокоэффективные проекты;
– дополнительные поступления от налогов;
– экономия средств от сокращения расходов;
– эмиссия денег;
– привлечение средств от новых займов (рефинансирование долга).
Yandex.RTB R-A-252273-3
- Дайте определение денег
- Перечислите функции денег
- Деньги как средство обращения
- Денежная реформа? Виды?
- Дайте определение денежного агрегата
- Каковы принципы формирования денежных агрегатов?
- Каковы элементы современной денежной системы?
- Назовите основные черты денежной системы рф
- Дайте понятие денежного оборота
- Покажите отличия налично-денежного обращения от безналичного
- Определите содержание понятий “финансовые отношения” и “финансовая система”
- Функции финансовой системы
- Охарактеризуйте основные звенья финансовой системы.
- Дайте определения финансовых посредников.
- Финансы? (дайте определение)
- Функции финансов. (дать определение, описать каждую)
- Перечислите федеральные внебюджетные фонды и дайте их краткую характеристику
- Как классифицируются рынки ценных бумаг?
- В чем особенности первичного и вторичного рынка ценных бумаг?
- Охарактеризуйте основные виды ценных бумаг первичного рынка.
- Чем акция отличается от облигации?
- Чем вексель отличается от остальных долговых ценных бумаг?
- Какие существуют основные разновидности ценных бумаг вторичного рынка?
- Перечислите основных эмитентов ценных бумаг.
- Назовите основные виды ценных бумаг Федерального правительства рф.
- Финансовый контроль: виды, формы и методы проведения.
- Финансовые рычаги регулирования экономики.
- Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики.
- Государственные финансы, их сущность и функции
- Государственные доходы и расходы.
- Государственный бюджет: сущность и роль в экономических процессах
- Доходы и расходы бюджета. Бюджетная классификация.
- Бюджетное устройство и бюджетный процесс в рф
- Бюджетная система рф.
- Бюджетный дефицит и методы его финансирования.
- Роль бюджета в социально-экономическом развитии страны.
- Бюджетная политика России.
- Пенсионный фонд Российской Федерации.
- Фонд социального страхования Российской Федерации.
- Фонд обязательного медицинского страхования рф.
- Сущность, функции и значение государственного кредита.
- Формы государственного кредита.
- Государственные займы и их классификация.
- Региональные финансы и их роль в социально-экономическом развитии территорий.
- Экономическая сущность страхования.
- Сущность и функции налогов.
- Налоговая система современной России.
- Особенности налогов в рыночной экономике.
- Сущность и функции кредита.
- Принципы и формы кредита.
- Плата за кредит. Процентная политика.
- Понятие кредитной системы, ее элементы.
- Центральный банк: цели деятельности, функции.
- Регулирование банковской деятельности.
- Сущность, функции и классификация банков.
- Профессиональные участники рынка ценных бумаг.
- Фондовая биржа, виды биржевых операций.
- Финансовые риски
- Международные валютно-кредитные организации.
- Виды банков, их классификация.