11.2 Государственный бюджет. Доходы и расходы бюджета
Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств с целью наиболее полного и эффективного финансового обеспечения деятельности, выполнения задач и функций государства и органов местного самоуправления.
Государственный бюджет как экономическая категория выражает собой совокупность экономических отношений, которые возникают в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. С правовой точки зрения государственный бюджет – это основной финансовый план государства (роспись доходов и расходов) который принимается в особой процедуре представительным органом власти в форме закона.
Финансовые отношения, которые складываются между государством и юридическими и физическими лицами в процессе образования и распределения централизованных фондов денежных средств, называются бюджетными отношениями.
Государственный бюджет образуют государственный доходы и государственные расходы.
Доходы бюджета. Как экономическая категория доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы:
2) безвозмездные поступления:
Основой доходов бюджета являются налоги. Налоговые доходы разграничены между бюджетами различных уровней. В связи с этим выделяют федеральные налоги, региональные налоги, местные налоги которые формируют доходную часть бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы страны. Состав неналоговых доходов определяется Бюджетным кодексом РФ и включает в себя: доходы от использования или продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, доходы от осуществления государством внешнеэкономической деятельности и т.д.
Безвозмездные поступления образуются за счет перечислений от нерезидентов, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов, государственных организаций и т.п.
Все поступления, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения в соответствии с нормативами, установленными законами, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов.
Расходы бюджета. Расходы бюджета выражают экономические отношения по поводу распределения централизованного фонда денежных средств и использования его на финансовое обеспечение задач и функций государства.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы:
2) национальная оборона:
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
4) национальная экономика:
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
6) охрана окружающей среды:
7) образование:
8) культура, кинематография, средства массовой информации:
9) здравоохранение, физическая культура и спорт:
10) социальная политика:
11) межбюджетные трансферты:
Главным распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные средства между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.
Расходные обязательства, подлежащие исполнению в текущем году, называются бюджетными обязательствами. Предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, представляют собой бюджетные ассигнования.
Превышение доходов бюджета над его расходами образует профицит бюджета. Превышение расходов бюджета над его доходами образует дефицит бюджета. Источниками финансирования дефицита бюджета являются:
1) источники внутреннего финансирования, к которым относят:
- средства, поступающие от эмиссии государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;
- кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- бюджетные кредиты вышестоящих бюджетов бюджетной системы РФ;
- кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ.
2) источники внешнего финансирования:
- средства, поступающие от эмиссии государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
- кредиты иностранных государств и международных финансовых организаций, иностранных юридических лиц в иностранной валюте
- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
- Опорный конспект дисциплины «Финансы и кредит»
- Раздел 1. Деньги и денежная система
- Тема 1. Происхождение и сущность денег
- Тема 2. Денежная система экономики
- 2.1. Денежная система и ее структура
- 2.2 Типы денежных систем
- 2.3 Денежная система России
- Тема 3. Денежная масса и выпуск денег в хозяйственный оборот
- 3.1 Понятие и структура денежной массы.
- 3.2 Скорость обращения денег. Закон денежного обращения.
- 3.3 Эмиссия денег и ее формы. Механизм банковского мультипликатора
- Тема 4. Платежный оборот и платежная система
- 4.1 Платежный и денежный оборот. Структура денежного оборота
- 4.2 Безналичный денежный оборот и его организация
- 4.3 Налично-денежный оборот и его организация
- 4.5 Структура платежной системы России
- Тема 5. Инфляция и ее социально-экономические последствия
- 5.1 Сущность и формы проявления инфляции
- 5.2 Антиинфляционная политика государства и ее инструменты
- Раздел 2. Кредит и кредитно-банковская система экономики
- Тема 6. Кредит как экономическая категория. Формы и виды кредита
- 6.1 Сущность и функции кредита
- 6.2 Формы и виды кредита
- По основным группам заемщиков различают кредиты предприятиям, населению, государству, а также межбанковский кредит;
- 6.3 Рынок ссудного капитала и его структура
- Тема 7. Кредитно-банковская система экономики
- 7.1 Кредитная система экономики и ее институциональные звенья
- 7.2 Банковская система экономики и ее особенности
- 7.3 Эволюция кредитно-банковской системы России
- Тема 8. Центральный банк
- 8.1 Центральный банк: цели деятельности и функции
- 7.2 Операции Центрального банка
- Глава 8 Федерального Закона о Центральном банке Российской Федерации определяет следующий перечень операций Банка России:
- 8.3 Денежно-кредитная политика Центрального банка и ее инструменты
- Тема 9. Коммерческие банки
- 9.1 Коммерческие банки и их функции
- 9.2 Пассивные операции коммерческих банков и их характеристика
- 9.3 Активные операции коммерческих банков и их характеристика
- 9.4 Услуги коммерческих банков
- Раздел 3. Финансы и финансовая система экономики
- Тема 10. Сущность и функции финансов
- 10.1 Экономическое содержание и роль финансов в экономике
- 10.2 Структура финансовой системы страны
- 10.3 Финансовый контроль
- Тема 11. Государственные и муниципальные финансы
- 11.1 Бюджетное устройство и бюджетная система страны
- 11.2 Государственный бюджет. Доходы и расходы бюджета
- 11.3 Бюджетный процесс и его участники
- Тема 12. Государственный кредит и государственный долг
- 12.1 Государственный кредит
- Тема 13. Государственные внебюджетные фонды
- 13.1 Внебюджетные фонды рф и их назначение
- 13.2. Порядок формирования и направления использования средств внебюджетных фондов в рф
- Тема 14. Финансы организаций
- 14.1 Экономическое содержание и функции финансов организации
- 14.2 Структура финансовых отношений предприятия
- Тема 15. Страхование
- 15.1 Социально-экономическая сущность страхования
- 15.2. Формы и отрасли страхования
- 15.3 Финансовые ресурсы страховых компаний
- Раздел 4. Финансовый рынок и международные валютно-кредитные отношения
- Тема 16. Финансовый рынок
- 16.1 Роль финансового рынка в экономической системе. Структура финансового рынка
- 16.2 Ценные бумаги
- 16.3 Рынок ценных бумаг. Фондовая биржа.
- Тема 17. Основы международных валютных и расчетных отношений
- 17.1. Валютная система и ее основные элементы
- 17.2. Эволюция мировой валютной системы
- 17.3 Платежный баланс страны
- 17.4. Формы международных расчетов
- 17.4. Международные финансово-кредитные институты