11.3 Бюджетный процесс и его участники
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Бюджетный процесс осуществляется органами, наделенными в соответствии с законодательством бюджетными полномочиями – правами и обязанностями участников бюджетного процесса.
Участниками бюджетного процесса являются: Президент РФ, представительные (законодательные) и исполнительные органы власти, Банк России, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, бюджетополучатели, контрольно-счетные органы.
В России время процесса исполнения бюджета – бюджетный период – установлен с 1 января по 31 декабря, то есть совпадает с календарным годом.
Проект федерального бюджета разрабатывается Министерством финансов РФ по поручению Правительства РФ за 1 год до начала планируемого периода. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период. Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года.
Совет Государственной Думы утверждает комитеты, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов федерального бюджета. После рассмотрения проекта бюджета в комитетах проект федерального закона с замечаниями и предложениями депутатов вносится на обсуждение Государственной Думы, которая обсуждает его в трех чтениях. Принятый Государственной Думой проект федерального закона о федеральном бюджете передается на рассмотрение Совета Федерации. После его рассмотрения и принятия Советом Федерации он передается на рассмотрение Президента РФ для подписания и обнародования.
Исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования
Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации счета, через которые осуществляются все кассовые операции по исполнению бюджетов. Все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации РФ.
Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Отчет об исполнении федерального бюджета, а также территориальных бюджетов за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган.
- Опорный конспект дисциплины «Финансы и кредит»
- Раздел 1. Деньги и денежная система
- Тема 1. Происхождение и сущность денег
- Тема 2. Денежная система экономики
- 2.1. Денежная система и ее структура
- 2.2 Типы денежных систем
- 2.3 Денежная система России
- Тема 3. Денежная масса и выпуск денег в хозяйственный оборот
- 3.1 Понятие и структура денежной массы.
- 3.2 Скорость обращения денег. Закон денежного обращения.
- 3.3 Эмиссия денег и ее формы. Механизм банковского мультипликатора
- Тема 4. Платежный оборот и платежная система
- 4.1 Платежный и денежный оборот. Структура денежного оборота
- 4.2 Безналичный денежный оборот и его организация
- 4.3 Налично-денежный оборот и его организация
- 4.5 Структура платежной системы России
- Тема 5. Инфляция и ее социально-экономические последствия
- 5.1 Сущность и формы проявления инфляции
- 5.2 Антиинфляционная политика государства и ее инструменты
- Раздел 2. Кредит и кредитно-банковская система экономики
- Тема 6. Кредит как экономическая категория. Формы и виды кредита
- 6.1 Сущность и функции кредита
- 6.2 Формы и виды кредита
- По основным группам заемщиков различают кредиты предприятиям, населению, государству, а также межбанковский кредит;
- 6.3 Рынок ссудного капитала и его структура
- Тема 7. Кредитно-банковская система экономики
- 7.1 Кредитная система экономики и ее институциональные звенья
- 7.2 Банковская система экономики и ее особенности
- 7.3 Эволюция кредитно-банковской системы России
- Тема 8. Центральный банк
- 8.1 Центральный банк: цели деятельности и функции
- 7.2 Операции Центрального банка
- Глава 8 Федерального Закона о Центральном банке Российской Федерации определяет следующий перечень операций Банка России:
- 8.3 Денежно-кредитная политика Центрального банка и ее инструменты
- Тема 9. Коммерческие банки
- 9.1 Коммерческие банки и их функции
- 9.2 Пассивные операции коммерческих банков и их характеристика
- 9.3 Активные операции коммерческих банков и их характеристика
- 9.4 Услуги коммерческих банков
- Раздел 3. Финансы и финансовая система экономики
- Тема 10. Сущность и функции финансов
- 10.1 Экономическое содержание и роль финансов в экономике
- 10.2 Структура финансовой системы страны
- 10.3 Финансовый контроль
- Тема 11. Государственные и муниципальные финансы
- 11.1 Бюджетное устройство и бюджетная система страны
- 11.2 Государственный бюджет. Доходы и расходы бюджета
- 11.3 Бюджетный процесс и его участники
- Тема 12. Государственный кредит и государственный долг
- 12.1 Государственный кредит
- Тема 13. Государственные внебюджетные фонды
- 13.1 Внебюджетные фонды рф и их назначение
- 13.2. Порядок формирования и направления использования средств внебюджетных фондов в рф
- Тема 14. Финансы организаций
- 14.1 Экономическое содержание и функции финансов организации
- 14.2 Структура финансовых отношений предприятия
- Тема 15. Страхование
- 15.1 Социально-экономическая сущность страхования
- 15.2. Формы и отрасли страхования
- 15.3 Финансовые ресурсы страховых компаний
- Раздел 4. Финансовый рынок и международные валютно-кредитные отношения
- Тема 16. Финансовый рынок
- 16.1 Роль финансового рынка в экономической системе. Структура финансового рынка
- 16.2 Ценные бумаги
- 16.3 Рынок ценных бумаг. Фондовая биржа.
- Тема 17. Основы международных валютных и расчетных отношений
- 17.1. Валютная система и ее основные элементы
- 17.2. Эволюция мировой валютной системы
- 17.3 Платежный баланс страны
- 17.4. Формы международных расчетов
- 17.4. Международные финансово-кредитные институты