Понятие межбюджетных отношений. Виды.
Межбюджетные отношения регулируются БК РФ и представляют собой денежные отношения, возникающие между органами госуд.власти и органами МСУ по поводу распределения и перераспределения бюдж.средств в порядке б.регулирования. В соответствии со Ст.129 БК РФ основными функц.элементами межбюдж. отношений являются денежные отношения по : разграничению доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; распределению доходов и расходов; перераспределению тех же. Разграничение- установление собственных доходов бюджета на постоянной основе (полномочий органов власти).
Распределение- передача доходных источников с одного уровня бюджетной системы на другой чаще на 1 фин.год в пределах нормативов отчислений, установленных в бюджете органа власти, кот. передает такие доходы.
Перераспределение- передача денежных средств бюджету другого уровня или вида с целью покрытия кассовых разрывов или в формах фин.помощи на выравнивание бюджетных доходов.
Основными принципами межбюджетных отношений являются:
гласность и прозрачность
взаимная ответственность сторон за исполнение межбюдж.обязательств
равенство прав субъектов и муниц.образований
выравнивание миним.бюджетной обеспеченности субъектов фед-ции и муниц.образований
четкая нормативная регламентация нормат.отношений.
Межб.отношения должны способствовать:
А) обеспечению гарантий единого доступа граждан в независимости от места их проживания к основным социальным благам и услугам
Б) усилению ответственности органов власти, МСУ в наращивании налогового потенциала В) реализации бюджетно-налоговой политики в рамках отдельного территориального образования. Недостатки межбюджетных отношений в России:
-высокая степень централизации бюдж.ресурсов и бюдж.полномочий на фед.уровне (от объемов фин.помощи);
-многоканальность перераспределения средств
- низкая заинтересованность территориальных органов власти в мобилизации внутренних ресурсов
-слабая норм.регламентация межб.отношений
-ослабление отв-ти органов власти субъектов фед-ции и МСУ за результативность исполнения собств.бюджетов.
Формы межбюджетного распределения средств: дотации, субвенции (целевой характер). Субсидии, бюджетные ссуды, бюджетные компенсации. Дотация предоставляется бюджету для финансирования его текущих расходов, т.е. средства поступают безвозвратно и безвозмездно. Получение дотаций свидетельствует о плохом финансовом положении. Субвенции- денежные средства, поступающие в бюджет на возмездной, безвозвратной основе для финансирования целевых расходов.
Субсидии- (БК РФ)- долевое финансирование целевых расходов нижестоящего бюджета. Бюджетные ссуды- на возвратной, возмездной и безвозмездной основах на срой не более 6 месяцев в течение финансового года для финансирования внутригодовых кассовых разрывов. Бюджетные компенсации- сумма ден.средств, которые передаются нижестоящему бюджету с целью возмещения выпадающих доходов или на покрытие дополнительных расходов, связанных с реализацией федеральных обязательств.
В федеральном бюджете расходы на финансовую поддержку субъектов РФ распределяются между следующими фондами:
фонд финансовой поддержки субъектов федерации- из него средства предоставляются на выравнивание бюдж.обеспеченности субъектов фед.по текущим расходам (фин.помощь- 65%)
фонд компенсаций- обеспечение социальных выплат и льгот по фед.законодательству, финансируемых из бюджетов субъектов федерации (+ субсидии, субвенции) (фин.помощь – 14% ??)
фонд софинансирования соц.расходов- фин.поддержка программ реформирования соц.сферы в регионах- субсидии (фин.помощь- 2%)
фонд региональных бюджетов- инвестиционная поддержка регионов- субсидии (фин.помощь- 8%)
фонд реформирования региональных финансов- субсидии и субвенции ( около 11% получается ??)
- Оглавление
- Билет 1
- Билет 2
- Билет 3 Задание 1 Характеристика операций коммерческого банка
- Задание 2 Понятие финансовой ситемы. Характеристика составляющих ее элементов.
- Задание 3
- Билет 4
- Билет 5
- 2. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики
- Билет 8
- Билет 9
- Билет 10.
- Денежная система, ее элементы
- Финансовый контроль: сущность, задачи, сферы применения, виды, формы и методы
- Билет 11
- 1. Формы безналичных расчетов в нефинансовом секторе экономики
- 2. Особенности бюджетного законодательства Российской Федерации
- Билет 12
- Билет 13
- Билет 14
- 1.Дискуссионные проблемы функций денег
- Функция меры стоимости (ценности)
- Функция средства обращения
- Функция средства накопления.
- Функция средства платежа
- Функция мировых денег
- 2.Сбалансированность, дефицит и профицит бюджета. Доходы и расходы бюджетов различных уровней
- Билет 15
- Формы безналичных расчетов: сравнительная характеристика
- Содержание и участники бюджетного процесса. Формирование, рассмотрение и утверждение бюджета
- Билет 16.
- Вопрос 1. Понятие и элементы платежной системы
- Вопрос 2. Понятие собственных доходов бюджета и виды.
- Билет 17.
- Кредит как экономическая категория. Принципы, структура и законы кредита.
- Понятие межбюджетных отношений. Виды.
- Билет 18
- 1. Активные операции коммерческих банков: основные признаки и структура.
- Государственный и муниципальный долг, основные формы, управление, источники покрытия
- Билет 20.
- Характеристика банка как специфического предприятия.
- Субъекты коммерческой деятельности. Особенности их финансовых отношений.
- 3. Тесты
- Билет 21.
- Понятие задач, функций и целей цб в современных условиях.
- 2.Формирование и использование финансовых ресурсов и оборотных фондов коммерческих орг-ций.
- Билет 22
- Билет 23.
- Традиционное изложение функций денег в экономической науке
- Билет 24
- Вопрос 1. Эволюция форм и видов денег, понятие электронных денег и их видов.
- Вопрос 2. Содержание, роль и классификация государственных экономических и социальных внебюджетных фондов. Необходимость их обособления, отличие от бюджета и других фондов.
- Билет 25.
- Билет 26.
- 1. Особенности использования денег в функции средства платежа.
- 2. Содержание и принципы организации международных финансов.
- Билет 27.
- Билет 29
- Билет 30.
- Роль кредита в современной рыночной экономике.
- Финансовые инструменты: сущность и виды.