2. Особенности бюджетного законодательства Российской Федерации
Нормы Бюджетного кодекса РФ регулируют финансовые отношения, возникающие в процессе функционирования бюджетной системы РФ, формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов и расходования их средств, в ходе реализации межбюджетных отношений, осуществления бюджетного процесса на территории РФ и применения мер ответственности к нарушителям бюджетного законодательства РФ.
Бюджетным правоотношениям свойственны особенности, касающиеся их содержания и субъектного состава:
они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории;
права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана государства, государственного или муниципального образования;
в бюджетных правоотношениях, помимо органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственно участвуют в качестве субъектов этих отношений государство, государственные или муниципальные образования.
БК РФ устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
Президент РФ издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения. Указы Президента РФ не могут противоречить БК РФ и иным актам.
Правительство РФ принимает нормативные правовые акты, которые будут регулировать бюджетные правоотношения.
Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, которые в дальнейшем будут регулировать бюджетные правоотношения. Органы государственной власти субъектов РФ принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции.
Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, которые регулируют бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции.
Международные договоры РФ применяются к бюджетным правоотношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из международных договоров следует, что для их применения требуется издание внутригосударственных актов.
Дополнительно:
Бюджетная система РФ, согласно БК РФ, основана на принципах:
1) принцип единства бюджетной системы РФ – это единство бюджетного законодательства РФ, форм бюджетной документации и отчетности, принципов организации и функционирования бюджетной системы, бюджетной классификации бюджетной системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ;
2) принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – это закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ, определение полномочий органов государственной власти по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств;
3) принцип самостоятельности бюджетов
3) принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований – это определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ;
4) принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
5) принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
6) принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;
7) принцип общего покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
8) принцип гласности
9) принцип достоверности бюджета – это надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;
10) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.
Тесты:
В
Г
Б
А
Г
В
В
Б
В
Б
- Оглавление
- Билет 1
- Билет 2
- Билет 3 Задание 1 Характеристика операций коммерческого банка
- Задание 2 Понятие финансовой ситемы. Характеристика составляющих ее элементов.
- Задание 3
- Билет 4
- Билет 5
- 2. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики
- Билет 8
- Билет 9
- Билет 10.
- Денежная система, ее элементы
- Финансовый контроль: сущность, задачи, сферы применения, виды, формы и методы
- Билет 11
- 1. Формы безналичных расчетов в нефинансовом секторе экономики
- 2. Особенности бюджетного законодательства Российской Федерации
- Билет 12
- Билет 13
- Билет 14
- 1.Дискуссионные проблемы функций денег
- Функция меры стоимости (ценности)
- Функция средства обращения
- Функция средства накопления.
- Функция средства платежа
- Функция мировых денег
- 2.Сбалансированность, дефицит и профицит бюджета. Доходы и расходы бюджетов различных уровней
- Билет 15
- Формы безналичных расчетов: сравнительная характеристика
- Содержание и участники бюджетного процесса. Формирование, рассмотрение и утверждение бюджета
- Билет 16.
- Вопрос 1. Понятие и элементы платежной системы
- Вопрос 2. Понятие собственных доходов бюджета и виды.
- Билет 17.
- Кредит как экономическая категория. Принципы, структура и законы кредита.
- Понятие межбюджетных отношений. Виды.
- Билет 18
- 1. Активные операции коммерческих банков: основные признаки и структура.
- Государственный и муниципальный долг, основные формы, управление, источники покрытия
- Билет 20.
- Характеристика банка как специфического предприятия.
- Субъекты коммерческой деятельности. Особенности их финансовых отношений.
- 3. Тесты
- Билет 21.
- Понятие задач, функций и целей цб в современных условиях.
- 2.Формирование и использование финансовых ресурсов и оборотных фондов коммерческих орг-ций.
- Билет 22
- Билет 23.
- Традиционное изложение функций денег в экономической науке
- Билет 24
- Вопрос 1. Эволюция форм и видов денег, понятие электронных денег и их видов.
- Вопрос 2. Содержание, роль и классификация государственных экономических и социальных внебюджетных фондов. Необходимость их обособления, отличие от бюджета и других фондов.
- Билет 25.
- Билет 26.
- 1. Особенности использования денег в функции средства платежа.
- 2. Содержание и принципы организации международных финансов.
- Билет 27.
- Билет 29
- Билет 30.
- Роль кредита в современной рыночной экономике.
- Финансовые инструменты: сущность и виды.