Тема 4. Финансовый контроль
Количество часов – 1 ч.
Понятие и задачи финансового контроля. Отличие финансового контроля от других видов государственного контроля.
Формы финансового контроля.
Методы осуществления финансового контроля.
Принципы осуществления финансового контроля.
Предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.
Аудиторский контроль в России: понятие, виды, субъекты, основы финансово-правового регулирования.
Органы финансового контроля. Полномочия органов общей компетенции по осуществлению финансового контроля.
Счетная палата Российской Федерации.
Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и финансовые органы местного самоуправления.
Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору.
Федеральное казначейство.
Налоговые органы, таможенные органы.
Полномочия органов внутренних дел в сфере осуществления финансового контроля.
Финансово-правовая ответственность и финансовое правонарушение.
Понятие и виды финансово-правовых санкций. Порядок применения финансово-правовых санкций.
Литература Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.).
Лимская декларация руководящих принципов контроля // Правовое регулирование государственного финансового контроля в зарубежных странах. М., 1998.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года (с изм. и доп.).
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.)
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 11 января 1995 года № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный Закон РФ от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ред. от 03.11.2006).
Закон РФ от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-П ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.).
Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О Полномочном Представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изм. и доп.).
Указ Президента РФ от 08.06.2004 № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 20.08.2004 № 1086 «Об утверждении Положения об Экспертном управлении Президента Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 703 «О Федеральном казначействе» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора».
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора».
Постановление Правительства РФ от 23.06.2004 № 307 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу».
Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 № 429 «Вопросы Федеральной таможенной службы» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе».
Приказ Минфина РФ от 11.07.2005 № 89н «Об утверждении Положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» (с изм. и доп.).
Основная литература*
Финансовое право: Учебник / Под ред. С.В. Запольского. — М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006.
Финансовое право Российской Федерации: Учебник: Доп. Мин-вом образования РФ / Ред. М.В. Карасева. — М.: Юристь, 2005.
Финансовое право: Учебник / Ред. Е.Ю. Грачева. — М.: Право и закон, КолосС, 2003.
Дополнительная литература
Агапцов С.А. Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российского государства. М., 2004.
Алексеева Е. С. Организация системы бюджетно-финансовдго контроля на уровне субъекта Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 12.
Андреев В. Полномочия Счетной Палаты Российской Федерации // Российская юстиция. 1999. № 11.
Булгакова Л. И. Аудит в России: механизм правового регулирования. М., 2005.
Варфоломеева Ю. А. Правовые основы финансового контроля // Финансовое право. 2005. № 12.
Васильев А.А. Перспективы развития финансового контроля Счетной палаты Российской Федерации // Финансовое право. 2004. № 1.
Вознесенский Э. А. Финансовый контроль в СССР. М.: Юридическая литература, 1973.
Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль. Вопросы теории и практики. М., 2005.
Головин К. Контрольно-счетные органы иностранных государств // Финансовое право. 2006. № 7.
Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003.
Городецкий А., Морукова А. Формирование единой системы государственного финансового контроля // Вопросы экономики. 2001. № 1.
Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000.
Грачева Е.Ю. Финансовый контроль — подотрасль финансового права // Финансовое право. 2002. № 2.
Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. Учебное пособие. 2-е изд. М., 2000.
Грачева Е.Ю., Толстопятенко Т.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль: Учебное пособие. М., 2004.
Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А. и др. Аудит: Учебное пособие. М., 2002.
Денисенко В. . Совершенствование правового обеспечения системы государственного финансового контроля // Современное право. 2006. № 3.
Ицкович Б.Ф. Институциональное развитие системы органов финансово-хозяйственного контроля России. Практический аспект // Финансы и кредит. 2005. № 2(170).
Карасева М.В. Финансовое право. Обшая часть. М., 2000.
Картошкина Е.А., Шаманова Е.А. Развитие парламентского бюджетного контроля на региональном уровне // Финансовое право. 2006. № 3.
Конюхова Т.В. К вопросу о концепции проекта Федерального закона «О финансовом контроле» // Журнал российского права. 2006. № 6.
Крикунов А.В. Современный этап развития аудиторской деятельности в РФ // Финансы. 2003, № 2.
Окулич И.П., Усатое Д.Н. Проблемы контроля за деятельностью Счетной Палаты Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.
Панов А.А. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах: особенности правового статуса и перспективы развития // Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006.
Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М.: Юристь, 1998.
Ровинский Е.А. Советское финансовое право. М.: Юридическая литература, 1978.
Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. М., 2002.
Сатарова Н.А. Банковский надзор в системе государственного финансового контроля // Банковское право. 2005. № 5.
Сатарова Н.А. К вопросу о государственном финансовом контроле // Финансовое право. 2006. № 1.
Степашин С.В. Государственный финансовый контроль в России: прошлое, настоящее и будущее // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5.
Тарасов A.M. Президентский контроль // Законодательство. 2003. № 4.
Тарасов A.M. Региональный президентский контроль: вопросы совершенствования // Журнал российского права. 2002. № 5.
Чертков А. И., Плюгина И.В. Институт Полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // Право и политика. 2006. № 2.
Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. М., 1999.
Ялбулганов А.А. Финансовый контроль как институт финансового права // Юрист.
1999. № 4.
Ялбулганов А.А. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы
развития // Правоведение. 2000. № 3.
- Финансовое право
- 030900.62 – Юриспруденция
- Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
- Тема 3. Финансово-правовые нормы. Финансовые правоотношения
- Тема 4. Финансовый контроль
- Тема 5. Правовые основы денежного обращения и расчетов
- Тема 6. Валютное регулирование и валютный контроль
- Тема 7. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации
- Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- Тема 9. Правовые основы бюджетного процесса
- Тема 10. Целевые внебюджетные фонды
- Тема 11. Правовые основы государственного (муниципального) кредита
- Тема 12. Теоретические основы налогового права
- Тема 13. Система налогов и сборов в Российской Федерации
- Тема 14. Правовые основы банковской деятельности
- Тема 15. Правовые основы государственного страхования
- Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права
- Тема 3. Финансовые правоотношения. Финансово-правовые нормы
- Тема 4. Финансовый контроль
- Тема 5. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
- Тема 6. Валютное регулирование и валютный контроль
- Тема 7. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации
- Тема 8. Бюджетное право и бюджетные правоотношения
- Тема 9. Правовые основы бюджетного процесса
- Тема 10. Целевые внебюджетные фонды
- Тема 11. Правовые основы государственного (муниципального) кредита
- Тема 12. Теоретические основы налогового права
- Тема 13. Система налогов и сборов в Российской Федерации
- Тема 14. Правовые основы банковской деятельности
- Тема 15. Правовые основы государственного страхования
- Тема 1. Финансовая деятельность российского государства
- Тема 2. Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения
- Тема 3. Финансовый контроль в Российской Федерации
- Особенная часть
- Раздел II. Бюджетное право
- Тема 4. Бюджетное устройство Российской Федерации
- Тема 5. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- Тема 6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов
- Раздел III. Правовое регулирование государственных доходов и расходов
- Тема 7. Правовые основы государственных расходов, порядок сметно-бюджетного финансирования
- Тема 8. Правовые основы государственного кредита, регулирование страхования в Российской Федерации
- Раздел IV. Правовые основы банковского кредитования, денежной системы, расчетов, валютного регулирования и валютного контроля
- Тема 9. Правовые основы банковского кредитования
- Тема 10. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
- Тема 11. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации
- Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- Материально-техническое обеспечение