Тема 3. Финансовый контроль в Российской Федерации

Вопросы:

1. Что понимается под финансовым контролем? Каково его значение?

2. В чем отличие финансового контроля органов представительной власти от финансового контроля органов исполнительной власти?

3. В чем различия ведомственного и надведомственного финансового контроля?

4. Каковы контрольные функции Федерального казначейства РФ и санкции, применяемые им?

5. Каковы полномочия по финансовому контролю Счетной палаты РФ?

6. Охарактеризуйте функции банков в области финансового контроля?

7. В каких формах осуществляется финансовый контроль? Раскройте их.

8. С помощью каких методов проводится финансовый контроль?

9. Осуществляет ли Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции и прокуратура контроль за деятельностью органов управления финансами? Если осуществляет, то каким образом?

Задания:

1. Определите, в компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля?

- проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций заданиям правоохранительных органов;

- проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- осуществлять предварительный и текущий контроль;

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагает арест на имущество лиц;

- осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах ;

- организовывать проведение внутрихозяйственного контроля;

2. На занятии по финансовому праву студент Жернов на вопрос: какие методы финансового контроля Вы знаете, - дал следующий ответ:

• наблюдение

• собеседование

• ревизия

• документальная проверка

• обследование

• фактический анализ

• реальная сверка

Проанализируйте ответ Жернова.

3. Определите, какие из указанных отношений находятся за пределами законности, а какие - за пределами финансовой дисциплины:

• директор завода Иванов в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы рабочим дал указания главному бухгалтеру произвести неполную уплату налога на прибыль предприятия за налоговый период;

• в целях восполнения дефицита местного бюджета городская налоговая инспекция образовала совместное предприятие с иностранной туристической фирмой;

• при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из управлений Министерства транспорта РФ акт о проведении ревизии был подписан ревизионной группой и главным бухгалтером;

• в ходе ревизии было обнаружено несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом.

4. Выберите правильный ответ.

Продолжительность документальной проверки составляет:

• не более 10 дней

• не более 30 дней

• не более 45 дней

Какие документы оформляются по результатам ревизии?

5. Кто, по Вашему мнению, может продлить срок ревизии?

• руководитель ревизуемого предприятия (организации) .

• должностное лицо назначавшее ревизию;

• должностное лицо возглавляющее ревизионную группу;

• гл. бухгалтер предприятия;

• прокурор.

6. Каковы меры, применяемые к нарушителям бюджетного и налогового законодательства? В чем заключаются общие и индивидуальные черты данных мер? При ответе проведите 2 примера.

Задачи:

1. Сотрудник налоговой инспекции Мугинин приостановил операции ООО “Маска” по счетам в банке в течение первого квартала в связи с непредставлением документов, необходимых для исчисления суммы налогов. Однако, по просьбе ООО банк “Вымпел” в марте провел ряд расчетных операций. Руководитель районной налоговой инспекции оштрафовал председателя ООО, его главного бухгалтера, управляющего банком – каждого на сумму, равную 20 МРОТ.

Дайте юридический анализ ситуации.

2. Проверка, осуществленная органом налоговой инспекции, показала, что в организации отсутствует учет объектов налогообложения, что повлекло за собой сокрытие дохода за проверяемый период в размере 11 тыс. рублей.

Какому виду ответственности подлежит данная организация и какое взыскание на нее может быть наложено? Какой орган правомочен наложить это взыскание?

3. Управление Федерального казначейства по Свердловской области, осуществляя текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, подвергло проверке ОАО “СМЗ”. В ходе проверки бухгалтерских документов орган, проводящий проверку, обратился с просьбой в банк “Урал-кредит” предоставить справки о состоянии счетов данного предприятия. В указанный 3-х дневной срок документы банком не были предоставлены. Орган, проводящий проверку, принял следующее решение:

• приостановил операций по счетам предприятия в банке на 20 дней;

• внес в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;

• наложил штраф на руководителя предприятия;

Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации.