3.2. Фінансовий механізм і його складові елементи

Фінансова політика реалізується за допомогою фінансового механізму, який становить досить складну систему впливу на різні сторони фінансової діяльності окремих суб'єктів. Основ­ним вектором цього впливу є взаємовідносини держави, яка виробляє та реалізує фінансову політику, із суб'єктами госпо­дарювання, що забезпечують виробництво ВВП.

Фінансовий механізм – це сукупність фінансових методів і форм організації фінансових відносин, інструментів та ва­желів впливу на соціально-економічний розвиток суспільства.

Структура фінансового механізму представлена на рис. 8.

Фінансовий метод можна визначити як засіб впливу фінан­сових відносин на господарський процес. Фінансові методи діють у двох напрямах: управління рухом фінансових ресурсів та ринковими комерційними відносинами, пов'язаними зі зміною витрат і результатів, з матеріальним стимулюванням і відповідальністю за ефективне використання грошових фондів. Дія фінансових методів виявляється в утворенні та викорис­танні грошових фондів.

ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ

Фінансові важелі

Рис. 8. Структура фінансового механізму

Структурну будову фінансового механізму подано на рис. 9.

Фінансовий важіль є засобом дії фінансового методу. До фінансових важелів належать: прибуток, доходи, аморти­заційні відрахування, економічні фонди цільового призначен­ня, фінансові санкції, орендна плата, процентні ставки за кредитами, депозитами, облігаціями та ін.

Правове забезпечення функціонування фінансового меха­нізму включає законодавчі акти, постанови, накази, цирку­лярні листи та інші правові документи органів управління. Залучення юридичних норм дає змогу встановити єдині пра­вила організації фінансових зв'язків, захистити економічні інтереси суспільства, проводити єдину політику у сфері фінан­сів, забезпечити фінансову дисципліну.

Нормативне забезпечення включає інструкції, нормати­ви, норми, тарифні ставки, методичні вказівки, ліміти та ре­зерви.

Інформаційне забезпечення складається з різного типу ста­тистичної, економічної, комерційної, фінансової та іншої інфор­мації. Сюди належать повідомлення про фінансову стійкість і платоспроможність партнерів та конкурентів, про ціни, курси, дивіденди на товарному, фондовому, валютному ринках. Той, хто володіє інформацією, володіє і фінансовим ринком.

ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ

Організаційні структури

Правове регулювання

Підсистеми

Фінансове регулювання

Методи розподілу

Самофінансування (приватний, пайовий та акціонерний капітал)

Нормативний

Кредитування

Інструменти

Зовнішнє фінансування

Субсидії і дотації

Важелі впливу

Напрями

Санкції

Види

Норми і нормативи

Рис. 9. Структурна будова фінансового механізму

Фінансове забезпечення регулюється на основі відповідної системи функціонування, яке може здійснюватись у трьох формах: самофінансування, кредитування, зовнішнє фінансу­вання. Різні форми фінансового забезпечення використовують на практиці одночасно через установлення отриманого для певного етапу розвитку суспільства співвідношення між ними.

Фінансове регулювання полягає у регламентуванні розпо­дільчих відносин у суспільстві й на окремих підприємствах. Оскільки фінанси є розподільчими й перерозподільними відно­синами, то фінансові методи регулювання, по суті, – це метод розподілу. Є два методи розподілу доходів: сальдовий і норма­тивний.

У складі фінансового механізму створюється набір фінан­сових інструментів, за допомогою яких здійснюється вплив на різні сторони суспільного розвитку.

Управління фінансовим механізмом ґрунтується на вико­ристанні відповідних важелів.

Сукупність важелів становить систему управління фінансо­вим механізмом.

Крім того, важелі керування фінансовим механізмом поді­ляються на окремі види. Насамперед це принципи, умови і порядок формування доходів, нагромаджень і фондів, поря­док здійснення витрат, умови і принципи фінансування і кре­дитування.

Принципи – це основоположні елементи системи управлін­ня. Принципи визначають характер дії як окремих підсистем та їх елементів, так і механізму в цілому.

Умови формування доходів, нагромаджень і фондів, а та­кож фінансування і кредитування визначаються відповідни­ми законодавчими й нормативними документами.