Организация учета исполнения бюджета.
Организация ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности об исполнении бюджета и операций бюджетных учреждений определяются Законом Украины « О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине».
Целью ведения бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, правдивой, исчерпывающей информации о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств.
Единое правило бухгалтерского учета всех финансовых операций, активов и финансовых обязательств государства определяется Государственным казначейством Украины по согласованию с Министерством финансов Украины. Бухгалтерский учет всех операций по исполнению Государственного бюджета Украины осуществляют органы Государственного Казначейства Украины. Такой учет должен отражать все активы и обязательства государства. Все поступления в бюджет и расходы бюджета должны заносится на счета в хронологическом порядке, согласно установленного законодательством порядка. Все бухгалтерские записи должны подтверждаться документально.
Ведение бухгалтерского учета всех уровней бюджетной системы Украины базируется на следующих принципах:
- беспрерывность проведения;
- проведение по установленной методике;
- базируется на определенном плане счетов исполнения бюджета;
- учет всех поступлений в бюджет и расходов бюджета в валовых показателях независимо от того, предусматривается или не предусматривается в бюджетных назначениях взаиморасчет этих показателей;
- хронологичность порядка ведения записей, документальное подтверждение этих записей.
Задачами учета исполнения бюджета является полное, своевременное и достоверное отображение процесса исполнения Государственного и местных бюджетов.
Составными организации учета являются:
- первичные документы, которыми оформляются операции по исполнению бюджета;
- учетные регистры, в которых отображаются операции;
- план счетов по учету исполнения бюджета государства и органы местного самоуправления.
Для бухгалтерских записей операций по исполнению бюджета в органах госказначейства и финорганах применяются надлежаще оформленные документы:
- годовая роспись бюджета с помесячным распределением;
- реестр доходов, поступивших в Государственный, местный бюджеты за определенный период;
- распоряжение на перечисление средств с единого казначейского счета на счета учреждений, организаций, предприятий;
- уведомления по взаимным расчетам;
- платежные поручения на перечисление средств распорядителям средств;
- протокол взаиморасчетов между распорядителем средств и плательщиками налогов;
- мемориальный ордер;
- периодическая и годовая отчетность распорядителей средств об использовании выделенных бюджетных средств, т.е. об исполнении сметы доходов и расходов бюджета.
Принятые к учету документы оформляются общим мемориальным ордером по всем операциям за день.
Бухгалтерский учет операций по выполнению всех видов бюджетов ведется в учетных регистрах следующих форм:
- книга журнал- «главная»- реестр синтетического учета (ф. № 1-Ф)
- книга текущих регистрационных счетов распорядителей средств и кассовых расходов, реестр аналитического учета (ф. № 3-Ф)
- книга расчетов с другими бюджетами, реестр аналитического учета (ф. № 4-Ф)
- книга доходов, реестр аналитического учета (ф. № 5-Ф)
Для учета операций по выполнению доходов и расходов распорядителей бюджетных средств получателей к каждому аналитическому счету открываются лицевые карточки по кодам бюджетной классификации по установленной форме. Данные лицевых карточек должны соответствовать оборотно - сальдовой ведомости и сальдовой ведомости, что является основание для составления органами Государственного казначейства отчетности об исполнении бюджета.
Синтетический и аналитический учет исполнения бюджета ведется по правилам, установленным Государственным казначейством Украины.
План счетов - это систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета операций по выполнению Государственного и местных бюджетов.
План счетов включает 7 классов, каждый из которых имеет счета другого порядка, счета третьего порядка.
Активные счета предназначены для учета ресурсов бюджета по их составу и размещению, а пассивные счета предназначены для учета источников бюджетных средств, активно-пассивные счета предназначены для учета расчетов.
На основе текущего учета каждый месяц составляется баланс об исполнении бюджета, который включает в себя активы – финансовые ресурсы бюджета и пассивы – источники образования ресурсов бюджета.
Аналитический учет доходов осуществляется в разрезе отдельных видов доходов, согласно с бюджетной классификацией. Учет доходов ведется в книге формы ф. № 5-Ф.
Аналитический учет финансирования расходов ведется в разрезе распорядителей средств. Учет ведется в книге текущих регистрационных счетов распорядителей средств и кассовых расходов в книге формы ф. № 3-Ф и в карточке учета ассигнований. В конце месяца выводят остатки.
Данные аналитического учета используются для оперативного руководства исполнением бюджета.
Счета для учета операций исполнения местных бюджетов открываются на балансе управлений Государственного казначейства в АРК, областях, г. Киеве и г. Севастополе. Указанные счета открываются согласно балансовых счетов, плана счетов бухгалтерского учета исполнения государственного и местных бюджетов.
Операции по обработке платежей, поступившие в местные бюджеты, осуществляются в такой последовательности:
- возврат излишне или ошибочно поступивших платежей;
- распределение платежей в бюджеты по нормативам, определенными Бюджетным Кодексом Украины и решениями соответствующих советов местных бюджетов;
- перечисление в Государственный бюджет и местные бюджеты средств, которые передаются с местных бюджетов согласно с законом Украины на соответствующий год и решением соответствующих советов о местных бюджетах;
- проведение расчетов по межбюджетным трансфертам;
- перечисление остатков поступлений на счета для учета средств общего и специального фондов местных бюджетов.
- Конспект лекций по курсу «Бюджетный менеджмент» Содержание
- 1. Сущность бюджетного менеджмента.
- 2. Система управления бюджетом.
- 3. Составные бюджетного менеджмента.
- Тема 2. Сущность и структура бюджета государства как объекта управления.
- Сущность и роль бюджета.
- Бюджетное устройство и бюджетная система Украины.
- Организация бюджетного процесса в Украине.
- Тема 3. Органы оперативного управления бюджетом.
- Министерство финансов Украины.
- Государственное казначейство Украины.
- Государственная контрольно-ревизионная служба Украины.
- Государственная налоговая служба Украины.
- Счетная палата Украины.
- Тема 4. Бюджетное планирование.
- Основы бюджетного планирования.
- 2. Процесс составления бюджета.
- Методы бюджетного планирования.
- 4. Программно-целевой метод в бюджетном процессе и особенности его внедрения в Украине.
- 5.Сметное планирование.
- Тема 5. Исполнение бюджета.
- Принципы исполнения бюджета.
- Бюджетная роспись.
- Бюджетная классификация.
- Бюджетное финансирование.
- Кассовое исполнение бюджета.
- Тема 6. Учет исполнения бюджета
- Организация учета исполнения бюджета.
- 2.Учет денежных средств и доходов бюджета.
- 3.Учет расходов бюджета.
- Результаты исполнения бюджетов.
- Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- 1. Организация, виды и формы бюджетной отчетности.
- 2. Отчетность распорядителей средств об использовании бюджетных средств, полученных из Государственного и местных бюджетов.
- 3. Периодическая отчетность об исполнении бюджета.
- 4. Годовая отчетность об исполнении бюджета и порядок ее утверждения.
- Тема 8 . Контроль за исполнением бюджета.
- Финансовый контроль в бюджетном процессе.
- Виды и формы бюджетного контроля.
- Органы бюджетного контроля, их полномочия.
- Тема 9. Мировой опыт бюджетного менеджмента.
- 1.Становление и развитие бюджетного менеджмента.
- Управление бюджетным процессом в развитых странах.