Правові та організаційні засади державних фінансів.
Правове регулювання фінансових процесів, що виникають при створенні та використанні фондів фінансових ресурсів, є однією з форм управління з боку держави економічним і соціальним розвитком. Усі дії держави в сфері фінансів мають ґрунтуватися на правових актах. Ці акти виконують такі основні функції: визначають коло юридичних та фізичних осіб, на які в конкретний період поширюється дія правової норми; забезпечують права й обов’язки юридичних і фізичних осіб щодо мобілізації та використання фондів фінансових ресурсів; є підґрунтям для вжиття відповідних заходів щодо виконання правових норм.
Суб’єктами фінансових правових відносин є держава, громадяни і підприємницькі структури. Усі фінансово-правові відносини виникають і припиняються на законодавчій основі. Вони можуть припинятися також у випадках, встановлених законом, наприклад, у разі сплати платежів, використання передбачених асигнувань тощо.
Правові норми, що регулюють фінансові відносини, становлять систему фінансового права, яка ґрунтується на конституції держави. Так, Конституцією України передбачено, що кожний громадянин зобов’язаний сплачувати податки й збори в порядку й розмірах, встановлених законом. Громадяни повинні щорічно подавати по податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.
Конституцією передбачено, що до повноважень Верховної Ради України належить затвердження державного бюджету України, ухвалення рішень щодо звіту про його виконання. Виключно законами України визначаються: державний бюджет і бюджетна система України, система оподаткування, податки і збори; засади створення і функціонування фінансового, грошового, кредитного та інвестиційного ринків; статус національної валюти, а також статус іноземних валют на території України; порядок утворення і погашення державного внутрішнього й зовнішнього боргу; порядок випуску та обігу державних цінних паперів.
Окремі статті Конституції присвячуються бюджетній системі. Так, Конституцією України передбачено, що бюджетна система України будується на засадах справедливого й неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами та територіальними громадами. Виключно Законом України „Про Державний бюджет України” визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
Конституцією України на Кабінет Міністрів як вищий орган виконавчої влади покладено завдання проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики.
Від імені держави організаційну роботу щодо виконання чинного законодавства здійснюють фінансові органи. Систему фінансових органів очолює Міністерство фінансів. Воно несе відповідальність за фінансове становище держави, розробку й реалізацію фінансової політики.
Фінансові органи державної адміністрації, а також виконкомів місцевих рад базового рівня виконують свої функції відповідно до чинного законодавства.
- Тема 1. Суть і функції фінансів.
- Суть фінансів як економічної та історичної категорії.
- 2. Суспільне призначення фінансів та їх об’єктивна необхідність в умовах товарного виробництва.
- 3. Функції фінансів.
- 4. Фінансова система: поняття і загальна характеристика її сфер і ланок.
- 5. Поняття фінансових ресурсів та джерела їх формування.
- Взаємозв’язок фінансів з іншими вартісними категоріями.
- Тема 2. Фінансова політика держави.
- Сутність і значення фінансової політики.
- Фінансовий механізм та його роль в реалізації фінансової політики.
- Фінансова політика України на сучасному етапі.
- Тема 3. Управління фінансами і фінансовий контроль.
- 2. Фінансове планування і прогнозування в умовах ринкової економіки.
- 3. Необхідність і суть фінансового контролю.
- Види, форми і методи фінансового контролю.
- Тема 4. Державні фінанси.
- Система державних фінансів.
- Призначення і роль державних фінансів.
- Правові та організаційні засади державних фінансів.
- Тема 5. Бюджет і бюджетна система.
- Суть та функції державного бюджету, його роль в соціально-економічних процесах.
- Бюджетна система та бюджетний устрій.
- Бюджетний процес.
- Тема 6. Доходи і видатки Державного бюджету.
- Доходи державного бюджету.
- Видатки Державного бюджету.
- Бюджетний дефіцит та джерела його фінансування.
- Тема 7. Податки і податкова система.
- Соціально-економічна суть податків.
- Класифікація податків.
- Податкова система України.
- Податкова політика держави та основні напрямки її реформування.
- Тема 8. Державний кредит.
- Суть і значення державного кредиту.
- Форми державного кредиту.
- Управління державним боргом.
- Тема 9. Державні цільові фонди.
- Необхідність державних цільових фондів та правові основи їх утворення.
- Пенсійний фонд України, його функції, формування та використання.
- Фонд соціального страхування України, його функції, формування та використання.
- Фонд сприяння зайнятості населення, його функції, формування та використання.
- Тема 10. Місцеві фінанси.
- 1. Суть місцевих фінансів, їх склад і роль в умовах ринкових відносин.
- Значення місцевих бюджетів в соціально-економічному розвитку регіонів.
- Доходи і видатки місцевих бюджетів.
- Тема 11. Фінанси підприємств.
- Тема 12. Страхування і страховий ринок України.
- Економічна суть і значення страхування.
- Форми і види страхування.
- Особливості страхового ринку України.
- Тема 13. Фінансовий ринок.
- Сутність та необхідність функціонування фінансового ринку.
- Структура фінансового ринку.
- 3. Валютний ринок та валютні операції.
- Ринок кредитних ресурсів.
- Ринок цінних паперів.
- Види цінних паперів, їх характеристика.
- Фондова біржа в Україні.
- Тема 14. Міжнародні фінанси.
- Економічна природа і призначення міжнародних фінансів.
- Міжнародні фінансові інститути.
- 3. Міжнародний фінансовий ринок.