Развитие конкуренции в Российской Федерации

Основная цель – создание среды для равной добросовестной конкуренции,

способствующей эффективному распределению ресурсов.

Для решения задачи по развитию конкуренции необходимо:

создать систему информирования участников рынка о возможностях использования

антимонопольного законодательства для защиты их прав и о правоприменительной

практике в этой области;

упростить процедуру обращения участников рынка по поводу нарушений

антимонопольного законодательства, не допуская при этом возложения

обязанности по представлению доказательств нарушений (документов,

подтверждающих факт нарушения) на лицо, обращающееся с заявлением;

провести анализ эффективности применяемых в России видов и методов контроля

за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе методов

выявления и пресечения нарушений, и на его основе разработать предложения по

совершенствованию законодательства в этой сфере;

разработать четкие механизмы предоставления хозяйствующим субъектам

государственной помощи, а также ее использования и учета;

повысить пороговые значения уровней экономической концентрации;

перейти от разрешительного порядка к предварительному уведомлению при

проведении государственного контроля экономической концентрации – при слиянии

и присоединении коммерческих организаций, заключении сделок на приобретение

акций (долей в уставном капитале), основных фондов и нематериальных активов,

с правом антимонопольного органа в течение ограниченного срока запретить

сделку и с признанием сделки совершенной по умолчанию, если запрет в течение

этого срока не поступил. Разрешительный порядок сохранить только для

высококонцентрированных рынков;

разработать комплекс мер по развитию биржевой инфраструктуры и

совершенствованию механизмов регулирования биржевой торговли отдельными

видами товаров;

провести анализ ведомственных нормативных и правовых актов, а также

соглашений, заключенных с органами власти и организациями, в целях выявления

содержащихся в них положений, не соответствующих антимонопольному

законодательству, с последующей отменой таких актов;

обеспечить контроль за соблюдением антимонопольных требований при проведении

конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и

оказание услуг для государственных нужд.