Государственные внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды государства – это совокупность финансовых средств, которые находятся в распоряжении местных и центральных органов власти и имеют целевое значение. Именно они являются важной частью финансовой системы страны.

Социально-экономическая роль внебюджетных фондов

Из названия внебюджетных фондов понятно, что они образуются и действуют вне зависимости от бюджета страны. Главное предназначение фондов – реализация конституционных прав граждан на социальное страхование, пенсии, пособия по безработице, медицинскую помощь и охрану здоровья. Доходы и расходы таких внебюджетных фондов формируются в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, все государственные внебюджетные фонды подразделяются на экономические и социальные структуры в зависимости от источников их формирования, масштабов использования и назначения. Понятно, что экономические фонды в основном служат источником накопления и использования средств в рамках хозяйственных нужд, а социальные внебюджетные фонды как раз и предназначаются для формирования пенсионных, страховых и прочих резервов, которые именуют социальной защитой населения.

Когда Россия перешла к рыночной экономике, стали появляться внебюджетные фонды. Это произошло вследствие следующих причин:

1. Необходимость в обеспечении социальной защиты граждан в условиях безработицы и экономической нестабильности. 2. Целевое использование денежных средств. 3. Необходимость оперативного решения некоторых социальных проблем путем привлечения большого количества финансов. 4. Постоянное финансирование территориальных нужд. 5. Появление новых методов распределения финансов при переходе государства к рыночной экономике. 6. Необходимость покрытия дефицита государственного бюджета через кредитный механизм.

Как формируются доходы государственных внебюджетных фондов? Они включают в себя следующие поступления:

- специальные целевые налоги и сборы, которые устанавливаются для соответствующего фонда (эти платежи классификация налоговтакже учитывает); - средства государственного бюджета; - отчисления от прибыли организаций, учреждений, предприятий; - прибыль от коммерческой деятельности лиц или фондов; - займы, которые фонд получил от коммерческих банков или ЦБ РФ; - прочие виды доходов, которые предусмотрены в рамках законодательных актов.

Помимо этого, в качестве материального источника внебюджетных фондов выступает национальный доход. На этой основе создается и действует большая часть государственных внебюджетных фондов.

Учет внебюджетных фондов и их расходов производится в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации или правления фонда.

Виды государственных внебюджетных фондов

На территории Российской Федерации действует ряд государственных внебюджетных фондов:

1. Пенсионный фонд Российской Федерации. 2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 3. Фонд социального страхования Российской Федерации. 4. Фонд занятости. 5. Прочие внебюджетные фонды (примерно 40 фондов).

Остановимся на некоторых видах внебюджетных фондов.