Финансы, их содержание и функции.

Финансы, являясь одной из категорий товарно-денежного хозяйства, претерпевали различные изменения на разных этапах развития общества, однако всегда играли важную роль в процессе функционирования системы хозяйствования.

Финансыявляются категорией исторической, поскольку появляются на определённом этапе развития общества, и следует отличать деньги от финансов. Деньги - категория более древняя, чем финансы. Деньги появились в различных формах на заре человечества как стихийно выделившийся товар, играющий роль всеобщего эквивалента. Появление финансов обусловлено не только наличием товарно-денежных отношений, но и возникновением государства, предоставляющего своим гражданам определённые общественные блага.

Рабовладельческое государство выполняло ряд общественных функций - содержало войска, охраняло границы, обеспечивало сохранение власти, соблюдение общественного порядка, строительство общественных зданий, дорог и прочего. Однако, для выполнения данных функций, государству необходимы определённые ресурсы как в натуральной, так и денежной формах.

Первоначально доходы в казну поступали в натуральном виде как подати. Далее, развитие рабовладельческого общества привело к тому, что основу государственных доходов стали составлять налоги. Именно наличие государства и налогов в их денежной форме лежит в основе зарождения финансов с присущими им атрибутами - налогами, государственным бюджетом, государственными кредитом, государственный долг.

Таким образом, выделяется понятие государственных, или публичных финансов.

Взимание налогов в денежной форме потребовало наличие соответствующего фискального аппарата.

Формируется постоянно действующая система взимания налогов, однако при этом обложение налогами и их взимания сопровождались достаточными произволами.

Далее на этапе разложения феодализма государственные финансы способствовали первоначальному накоплению капитала, способствовало развитию капиталистического способа производства, формированию национальных рынков.

В конце 19-ого начале 20-ого века вмешательство государства в экономику всё ещё носило ограниченный характер, однако уже тогда начинают быстро расти расходы государства на военные цели, на милитаризацию экономики, на содержание возрастающего государственного аппарата, расходы на социальные нужды (на здравоохранение, культуру, образование) были незначительны.

В дальнейшем, с развитием капитализма, наибольший удельный вес в экономике приобретает акционерная форма предпринимательства.

На фоне сращивания промышленного и банковского капитала, формируются различные финансовые институты, аккумулирующие и перераспределяющие различные финансовые средства. Само понятиефинансыприобретает более широкое значение, поскольку его используют не только для характеристики государственных илипубличных финансов, но и включают в это понятие и финансы хозяйствующих субъектов -финансы предприятий.

Финансыявляются стоимостной категорией, отличие которой от других категорий состоит в том, что эта система денежных отношений, регламентируемых государством.

В процессе исторического развития финансы всегда имеют определённые только им присущие и действующие в совокупности признаки:

1)Это всегда денежные отношения

2)Эти денежные отношения вызваны фактом существования государства и носят регламентированный характер.

3)Денежные отношения связаны с перераспределением уже распределённого на уровне хозяйствующих субъектов ВВП

Наличие этих трёх признаков свидетельствуют о том, что данные денежные отношения относятся к государственным финансам.

Таким образом, государственные финансыэто система денежных отношений, порождаемых и регламентируемых государством по поводу образования и использования централизованных денежных фондов или доходов, необходимых государству для выполнения своих функций.

К централизованным фондам относятся бюджеты всех уровней, а так же целевые внебюджетные фонды - фонды страхования, пенсионные фонды, фонды медицинского страхования.

Через централизованные фонды в РФ перераспределяется более 40% стоимости ВВП.

Государственные финансыифинансы предприятийможно объединить в единое понятие финансы в широком смысле слова это система денежных отношений по поводу формирования, образования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов в соответствиями с их функциями и ролью.

Финансы выполняют следующие функции:

1)Формирование денежных фондов, или доходов.

2)Использование денежных фондов

3)Контроль над процессами формирования и использования, осуществляемый определёнными лицами и органами.

Отметим, что функции финансов неизменны на любом этапе их существования, роль же финансов как результат использования может не только меняться, но и быть противоположным.

Большую роль играют финансы в процессе общественного воспроизводства.

Наиболее важное значение государственные финансы имеют на стадии распределения. В воспроизводственном процессе участвуют различные экономические субъекты:

1)Домашние хозяйства

2)Хозяйствующие субъекты

3)Государство

Данные экономические субъекты потребляют материальные и денежные ресурсы, получают доходы и несут различные расходы, то есть имеют определённые бюджетные ограничения.

Доходы домашних хозяйств (граждан) - оплата труда в виде заработной платы, социальные выплаты (пенсии, стипендии), страховые выплаты, дивиденды, получаемые от ценных бумаг, проценты по депозитам в банках, гонорары, наследства и т.д.

Доходы хозяйствующих субъектов и фирм формируются в общем от продаже производимой продукции или оказываемых ими услуг как другим фирмам, так и гражданам.

Разница между доходами и расходами предприятия формирует прибыльдо налогообложения, а после уплаты налогов остаётсянераспределённая прибыль, которая может быть использована на накопление и потребление.

Соответственно, государство, наделённое властью, формирует свои доходы за счёт налоговых платежей, сборов, отчислений, штрафов, внешних и внутренних займов, и расходует их на общественные нужды.

Воздействие финансов на воспроизводственный процесс, а следовательно и на экономический рост в стране должно отражаться в финансовой политике государства и его финансовой системе.