logo
finansovoe

29. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, структура.

Бюджетные правоотношения – общественные правоотношения, в которых посредством специальных методов реализуется установленная или санкционированная государственной волей система финансово-правовых норм относительно взаимодействия участников бюджетной системы по поводу формирования, распределения и использования центрального денежного фонда.

Бюджетным правоотношениям свойственны особенности, касающиеся их содержания и субъектного состава:

–они возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованного государственного или муниципального денежного фонда соответствующей территории;

–права и обязанности субъектов правоотношений обусловлены формированием и исполнением бюджета как основного финансового плана государства, государственного или муниципального образования;

–в бюджетных правоотношениях, помимо органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственно участвуют в качестве субъектов этих отношений государство, государственные или муниципальные образования;

- обязательным субъектом бюджетных правоотношений является государство или муниципальное образование (государственный или муниципальный орган). Юридические и физические лица в состав субъектов бюджетных правоотношений не входят.

При этом права и обязанности участников бюджетных правоотношений четко определены нормативно-правовыми актами и не могут определяться соглашением сторон;

- бюджетные правоотношения являются временными, действуют в течение одного финансового года и изменяются каждый раз с принятием закона о бюджете (федеральном, субъекта Федерации или муниципального образования) на очередной год;

= обязательным объектом бюджетных правоотношений являются соответствующие денежные фонды - бюджеты различных уровней.

Также яркой особенностью является количественный состав правоотношений, а именно правоотношения бывают двусторонние и многосторонние, имущественные и неимущественные, а также отделимые и неотделимые от материального содержания.

Структура бюджетных правоотношений:

  1. субъект - государственные (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные образования;

  2. объект - денежные фонды - федеральный бюджет, бюджет субъекта Федерации и местные бюджеты;

  3. содержание - совокупность прав, обязанностей и ответственности субъектов бюджетных правоотношений;

  4. основания возникновения, изменения и прекращения бюджетных правоотношений - юридические факты (события и действия: правомерные либо неправомерные) и юридические составы;

  5. метод бюджетно-правового регулирования - чаще всего императивный;

  6. способ защиты бюджетных правоотношений.