Государственные внебюджетные фонды, источники их формирования и направления использования.

Внебюджетные фонды — это совокупность финансовых ресур­сов, не включаемых в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение.

Источники внебюджетных фондов

1) обязательные платежи, установленные законодательством РФ, субъектов РФ, решения­ми местных органов власти;

2) добровольные взносы юридиче­ских и физических лиц;

3) прибыль от коммерческой деятельно­сти, осуществляемой фондами—юридическими лицами;

4) дру­гие доходы, предусмотренные законами.

Во внебюджетные фонды мобилизуется значительный объем финансовых ресурсов, имеющихся в государстве (10 - 20%).

В зависимости от источников формирования, назначения и масштабов использования внебюджетные фонды подразделяют­ся на централизованные и децентрализованные.

Централизованные (государственные) внебюджетные фон­ды имеют общегосударственное значение и используются для решения общегосударственных задач. В их число входят:

Пенсионный фонд РФ (ПФР) -гос управление финансами пенси­онного обеспечения граждан.

Главные направления деятельности Пенсионного фонда:

1) целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, связанных с социальной защитой на­селения;

2) организация работы по взысканию с работодателей и гра­ждан, виновных в причинении вреда здоровью, сумм государственных пенсий по инвалидности;

3) капитализация средств фонда, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

4) контроль над своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов, а также контроль над правильным и ра­циональным расходованием его средств;

Источники средств Пенсионного фонда:

1) страховые взносы работодателей;

2) страховые взносы граждан, занимающихся индивидуаль­ной трудовой деятельностью;

3) ассигнования из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, социальных пенсий, посо­бий на детей в возрасте старше полутора лет и др.;

4) добровольные взносы физических и юридических лиц.

Фонд социального страхования РФ(ФСС)-управление средствами гос соц страхования.

Основные задачи фонда:

1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при ро­ждении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им воз­раста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования;

2) участие в разработке и реализации государственных про­грамм охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3) разработка совместно с Министерством труда и социаль­ного развития Российской Федерации и Министерством финан­сов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

4) организация работы по подготовке и повышению квали­фикации специалистов для системы государственного социаль­ного страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.

Источники образования средств фонда:

1) страховые взносы работодателей;

2) страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

3) страховые взносы граждан, осуществляющих трудовую дея­тельность на иных условиях и имеющих право на обеспече­ние по государственному социальному страхованию;

4) доходы от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бу­маги и банковские вклады;

5) добровольные взносы граждан и юридических лиц;

6) ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлени­ем льгот в ус­тановленных законом случаях.

Фонды обязательного медицинского страхования РФ созданы с целью охраны здоровья граждан. Цель медицинского страхования гарантировать гражда­нам при возникновении страхового случая получение меди­цинской помощи и финансиро­вать профилактические мероприятия.

Источники финансирования здравоохранения:

1) средства федерального, региональных и местных бюд­жетов;

2) средства государственных и общественных организа­ций (объединений), предприятий и других хозяйственных субъ­ектов;

3) личные средства граждан;

4) безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования.

Фонды здравоохранения формируются за счет бюджетных средств, и распорядителями этих фондов являются федеральные, региональные и местные исполнительные органы власти.

Фонды медицинского страхования формируются за счет средств, получаемых от страховых взносов. Эти фонды предна­значены для финансирования страховыми организациями меди­цинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования. Такие фонды были созданы на федеральном и территориальном уровнях.

Страховыми медицинскими организациями выступают юри­дические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования ус­тавным фондом.

Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и региональных бюджетов.

Фонды обязательного медицинского страхования формируются за счет:

1) части страховых взносов предприятий, организаций, учре­ждений и иных хозяйствующих субъектов;

2) ассигнований из федеральных и региональных бюджетов на выполнение программ обязательного медицинского страхования;

3) добровольных взносов юридических и физических лиц;

4) доходов от использования временно свободных финансо­вых средств фондов.