42. Правовое положение Центрального банка рф. Его полномочия как органа банковского регулирования и надзора.
«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г.
Центральный банк – это юридическое лицо, которое вправе заниматься банковской деятельностью, а так же государственный орган, осуществляющий регулирование и контроль. Целью Центрального Банка по закону является: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России, хотя прибыль он все таки получает. Центральный Банк создан на основе ФЗ и капитала (3 миллиарда рублей). Собственником Банка России является РФ, поэтому доходы Центрального Банка являются одни из источников бюджета. Имущество у Банка находится на праве оперативного управления. Но при всем этом государство не отвечает по обязательствам Центрального Банка и наоборот.
Уставный капитал и иное имущество Центрального банка Российской Федерации (Банка России) является федеральной государственной собственностью. Согласно ст. 75 Конституции РФ, основная функция банка, «которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти», – защита и обеспечение устойчивости рубля.
Кроме того, в глобальные задачи Банка входит развитие и укрепление банковской системы страны и обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования расчетов. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Центральный Банк подотчетен Государственной Думе. Председатель Банка России назначается и освобождается от должности Думой по представлению Президента РФ. Совет директоров Банка России назначается Думой (12 человек). Председатель Банка России выступает в Думе с отчетами и докладом об основных направлениях политики. Часть членов государственного национального совета назначает Дума.
Банк России выполняет следующие функции:
1) Во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
2) Является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
3) Устанавливает правила осуществления расчетов и проведения банковских операций в РФ;
4) Осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
5) Принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
6) Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
7) Регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;
8) Организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
9) Устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;
10) Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
В рамках осуществления надзорных функций Банк России имеет право запрашивать и получать информацию о финансовом положении и деловой репутации акционеров кредитных организаций в тех случаях, когда эти акционеры приобретают пакет акций объемом более 20% долей кредитной организации.
Этим надзорная функция в данной сфере не ограничивается. Вообще всякое приобретение, в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и физических лиц, связанных между собой соглашением или являющихся зависимыми по отношению друг к другу, более 5% акций кредитной организации должно сопровождаться уведомлением Банка России, т.е. в подобных случаях действует информационный режим. Если же названные субъекты или группы субъектов финансового права приобретают более 20% акций кредитной организации, применяется разрешительный режим – для совершения таких сделок необходимо предварительное согласие Банка России.
Для осуществления надзорных функций и банковского регулирования Банк России проводит проверки кредитных организаций, направляет им обязательные предписания и применяет установленные законом санкции. Проверки осуществляются как уполномоченными Советом директоров банка, так и аудиторскими фирмами по его поручениям.
- 1. Понятие финансов и финансовой деятельности. Основные принципы финансовой деятельности.
- 2. Финансовая система рф Понятие, принципы, институты.
- 3. Методы и формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
- 4. Понятие и виды финансово-правовых актов.
- 5. Система органов, осуществляющих финансовую деятельность государства.
- 6. Полномочия Министерства финансов рф в сфере финансовой деятельности.
- 7. Понятие, предмет, метод и система финансового права.
- 8. Финансово-правовые нормы, их особенности и виды.
- 9. Финансовые правоотношения, их особенности и виды.
- 10. Правовые основы финансового контроля.
- 11. Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.
- 12. Основные методы финансового контроля.
- 13. Государственный финансовый контроль.
- 14. Счетная палата рф как орган финансового контроля.
- 15. Федеральное Казначейство: правовой статус и полномочия.
- 16. Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.
- 17. Правовые основы аудита.
- 18. Государственный бюджет: Понятие , правовая сущность , структура государственного бюджета.
- 19. Закон о бюджете. Его структура.
- Часть 1. Общие положения
- 21. Бюджетный процесс и его стадии.
- 22. Понятие бюджетного права, его источники.
- 23. Правовое регулирование составления бюджета.
- 26. Правовое регулирование межбюджетных отношений.
- 27. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- 28. Правовое регулирование государственных доходов, их виды.
- 29. Правовое регулирование государственных расходов, их виды.
- 30. Налоги и сборы: понятие, функции и значение. Классификация налогов.
- 31. Налоговая система рф.
- 32. Понятие налогового права и его место в системе финансового права. Источники налогового права.
- 33. Общая характеристика налоговых правоотношений. Субъекты налоговых правоотношений, основы их правового статуса.
- 34. Элементы налогообложения, их характеристика.
- 35. Налоговый контроль: правовая основа. Цели, задачи, формы налогового контроля.
- 36. Налоговые проверки. Акт выездной налоговой проверки.
- 37. Ответственность за совершение налоговых правонарушений.
- 38. Обжалование актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.
- 39. Государственный и муниципальный кредит. Понятие, формы, виды, принципы.
- 40. Правовое регулирование государственного и муниципального долга: понятие, виды и формы. Методы управления государственным долгом.
- 41. Правовые основы банковской системы рф.
- 42. Правовое положение Центрального банка рф. Его полномочия как органа банковского регулирования и надзора.
- 43. Субъекты финансовых правоотношений.
- 44. Банковские операции: виды, порядок лицензирования.
- 45. Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц.
- 46. Эмиссионное право Центрального банка рф.
- 47. Страхование Понятие, значение и функции.
- 48. Участники страховых отношений, взаимодействие страховщиков.
- 49. Виды и объекты страхования, виды лицензий.
- 50. Правовое регулирование дефицита государственного бюджета.
- 51. Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- 52. Правовое регулирование страхового надзора.
- 53. Правовые основы регулирования денежного обращения в рф.
- 54. Правовые основы регулирования наличного денежного обращения.
- 55. Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения.
- 56. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.
- 57. Правовое регулирование расчетов аккредитивами.
- 58. Правовое регулирование расчетов инкассо.
- 59. Правовое регулирование расчетов чеками и платежными поручениями.
- 60. Понятие и структура валютных правоотношений.
- 61. Понятие, направления и органы валютного регулирования в рф.
- 62. Понятие и виды валютных операций.
- 63. Валютный контроль: понятие, направления и субъекты.
- 64. Права и обязанности органов и агентов валютного контроля.