18.Потенциал территории: понятие, структура, основные способы оценки

Под потенциалом (в широком смысле слова) понимаются: 1) источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; 2) возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области. Потенциал = Ресурсы + Резервы. Потенциал территории, как социально – экономическая категория, которая может измениться во времени и в пространстве под воздействием различных факторов. Потенциал территории - это совокупность возможностей, имеющихся на территории и обеспечивающих эффективное и прогрессивное развитие территории, как в современных условиях, так и на перспективу. Структура потенциала территории. Потенциал территории можно разделить на природный, экономический, социальный. В свою очередь, каждый из выше перечисленных потенциалов делится на соответствующие элементы. 1. Природный потенциал включает: а) природные ресурсы (минерально-сырьевые, водные, лесные, земельные и т.п.); б) природные условия (климат, рельеф местности); в) географическое положение региона (расположение территории относительно границ государства, столицы государства, естественных или искусственных преград (реки, болота, федеральные трассы, электростанции и т.д.)) . 2. Экономический потенциал состоит из: а) производственный определяет обеспечение и результат хозяйственной деятельности в регионе; б) инновационный, характеризует уровень

Развития науки и степень внедрения достижений научно- технического прогресса в регионе; в) институциональный обусловливает развитие институтов рыночной экономики; г) инфраструктурный, обеспечивающего

Уровень развития инфраструктуры региона; д) финансовый показывает наличие финансовых ресурсов, объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона. 3.Социальный потенциал делится на: а) трудовой, обусловливающий количество и качество трудовых ресурсов; б) потребительский, характеризующий покупательную способность населения региона; в) экологический показывает состояние окружающей среды региона и экологическую емкость территории. Оценка потенциала территории одна из сложнейших тем РЭ. При оценки потенциала территории центральное место должно отводиться изучению тех факторов развития, которые могут обеспечить инвестору наиболее высокую норму прибыли в сравнении с другими территориями. Оценка потенциала территории дает возможность определить конкурентоспособность экономики региона. В современных условиях возможно применение и таких способов оценки потенциала территории, как:

Прямые оценки – стоимостные и натуральные оценки, т.е. запасы тех или иных видов природных ресурсов, материально-технических средств, трудовых, финансовых и иных ресурсов; Балльные оценки (самый известный метод рейтинговый) – относительные величины позволяющие оценить количественно-качественное состояние тех или иных компонентов исследуемой территории; Косвенные оценки – относительные величины характеризующие место, роль территории по различным показателям в общегосударственном и региональном масштабах. Экспертная оценка - это метод, базирующийся на мнении специалистов при определении современного состояния и возможных направлений развития территории. Используется в тех случаях, когда нет статистической информации или ее недостаточно, или показатели нельзя измерить количественно.

Потенциал территории видоизменяется в зависимости от целей его оценки и оценивающего субъекта. Так, оценка будет различной с точки зрения населения, инвесторов, региональных органов управления. Цели оценки тоже могут влиять на характеристику потенциала. Она будет разной для формирования стратегии развития региона, программ использования его отдельных ресурсов, определения доходности частных вложений.