40. Формирование в России национальной инновационной системы: необходимость, цель, задачи, сущность и структура

Инновационная система – совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы (Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г.: Постановление Правительства РФ от 5 августа 2005 г. № 2473п-П7)

Необходимость формирования – наличие долговременных системных вызовов, в т.ч.:

1)усиление глобальной конкуренции; 2)ожидаемая волна новых технологических изменений;3)возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития;4)исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития;5)фактическое разрушение в 90-х годах 20-го века российской фундаментальной научной школы (из примерно 1,5 тыс. НИИ в России на с.д. осталось около 50-ти реально действующих)

Цель формирования НИС – переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов развития национальной экономики

Задачи – 1)создание организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, прикладных исследования; 2)совершенствование нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности;3)адаптация научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение взаимодействия государства и частного капитала в целях развития науки, технологий, техники;4)рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, мер прямого и косвенного стимулирования инновационной деятельности; 5)совершенствование системы подготовки инженерных и научных кадров; 6)поддержка научных исследования в приоритетных направлениях развития науки;7)ускоренная реализация научных достижений и т.д. (см. ПП РФ № 2473п-П7)

Сущность НИС - НИС должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны (см. Указ Президента РФ от 30.03.2002г. «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010года и дальнейшую перспективу»)

Структура НИС – 1)воспроизводство знаний, в т.ч. с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных исследований 2)проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах, научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство;3)промышленно и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной продукции; 4)развитие инфраструктуры инновационной системы; 5)подготовку кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности (см. Пост. Пр-ва РФ от 5 августа 2005 г. № 2473п-П7)

Инфраструктура НИС – технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды, инновационно-технологические центры и т.д.