13. Расходы федерального бюджета, их экономическая сущность. 14.Современная бюджетная политика в области расходов.

ФБ - основной финансовый план государства. Утверждается федеральным собранием и имеет статус федерального закона. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач государства и местного самоуправления. В зависимости от их экономического содержания делятся на текущие (обеспечение текущих потребностей) и капитальные (инвестиционные нужды и прирост запасов). Особое место в расходах занимают затраты по текущему обслуживанию внешнего и внутреннего гос долга, возникающего при использовании гос кредита для покрытия бюджетного дефицита. Государство становится заемщиком финансовых средств у населения, банков и предприятий (внутренний) или у другого государства или международной организации (внешний). Расходная часть бюджета включает: 1. расходы на содержание органов гос. власти, судов, прокуратуры, правоохранительных органов. 1. финансирование обороны. 2. создание резервов расходов по обслуживанию гос долга. 3.финансирование целевых программ. 4. бюджетные ссуды, дотации, субсидии и субвенции бюджетам других уровней. 5. финансирование народного хозяйства. 6. финансирование социально-культурных мероприятий. 6. ассигнования на содержание бюджетных учреждений. 7. финансирование фундаментальных научных исследований. 8.трансферты населению, бюджетные кредиты юр. Лицам. 9. инвестиции в УК различных юр. лиц. Бюджетные нормы и нормативы - показатели минимально необходимой обеспеченности важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и прочими услугами. Наибольший объем средств в расходах федерального бюджета занимают ассигнования на национальную оборону. Вместе с расходами на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности они составляют примерно 1/3 всех бюджетных расходов. Второе место (13%) занимают расходы на социально-культурные мероприятия. В объеме общегосударственных расходов на высшее образование средства федерального бюджета составляют более 90%, на профессионально-техническое и среднее специальное образование — более 50%, на социальную политику — около 40%, на культуру и искусство — более 20%. Третье место занимают все возрастающие ассигнования на обслуживание государственного долга (более 7%). Затраты на поддержку отраслей народного хозяйства составляют, примерно 6% всех расходов. В общегосударственных расходах на промышленность, энергетику, строительство расходы федерального, бюджета превышают 20%, на сельское хозяйство — свыше 10%. При формировании расходов федерального бюджета на 2011 -2013 годы предлагается особое внимание уделить следующим ключевым вопросам. Первое. Повышение эффективности социальной защиты населения. Второе. Оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих. Третье. Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания. Четвертое. Обеспечение обороноспособности страны. Пятое. Реформа органов внутренних дел. Шестое. Развитие транспортной инфраструктуры. Седьмое. Оптимизация масштабов и форм поддержки экономики.