7. Государственные и муниципальные финансы: понятие, особенности регулирования

Муниципальные (или местные) финансы — совокупность соц.-эк. отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования фин. ресурсов для решения задач местного значения. Муниципальные финансы включают: -средства местного бюджета; -муниципальные внебюджетные фонды; -государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления; Роль - функции: 1. формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; 2. распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства; 3. контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти. Доходы: 1) Налоговые: -налоговые доходы от следующих местных налогов: земельного налога — 100%; налога на имущество физических лиц — 100%; 2) Специальные Нал. Режимы: НДФЛ— 30%; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности — 90%; единого сельскохозяйственного налога — 60%; государственной пошлины. 2) Неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет: -доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниц. собственности; -доходов от платных услуг, оказываемых муниц. бюджетными учреждениями; Расходы: -содержание органов местного самоуправления; -формирование муниципальной собственности и управление ею; -организация, содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства; дорожное строительство и содержание дорог местного значения; -реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; -обслуживание и погашение муниципального долга; -проведение муниципальных выборов и местных референдумов. Субсидия – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому и юр. лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Субвенция – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе для осуществления определённых целевых расходов. Дотация – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на покрытие текущих расходов. Государственные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием фондов денежных средств в распоряжении государства и их целевым использованием. Структура государственных финансов включает бюджеты, внебюджетные фонды и кредитные отношения органов власти различных уровней. Финансы выполняют три функции: распределительную, регулирующую, контрольную. Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, на макроуровне - государство. С помощью распределительной функции осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перераспределение этой стоимости (на макроуровне). Контрольная функция финансов – это функция обратной связи. Контрольная функция сигнализирует о возникающих отклонениях в пропорциях распределения ВВП и национального дохода, своевременном и полном образовании целевых фондов денежных средств, об обеспеченности производственного процесса необходимыми ресурсами. Контрольная функция финансов реализуется через: - финансово-хозяйственный контроль в организациях; - финансово-бюджетный контроль; - кредитно-банковский контроль. Инструментом реализации контрольной функции финансов является финансовая информация, которая содержится в показателях бухгалтерской, оперативной, статистической отчетности.