1.1.2. Налоговый кодекс Российской Федерации

Налоговое право существует в виде системы источников, структура которого двусоставна, то есть делится на две части: (1) источники, имеющие внутригосударственную природу, и (2) международно-правовые источники. Для налогового права всех стран характерно доминирование внутригосударственных, национальных источников, к каковым относятся законы, подзаконные правовые акты, судебная практика, юридическая доктрина и правовой обычай.

Значение этих источников неодинаково, например правовой обычай - сложившееся в практике обыкновение, ставшее юридически обязательным, - играет сравнительно несущественную роль; он проявляет себя, скажем, при соблюдении порядка прохождения налоговых законопроектов в парламенте, тогда как в отношении налогового учета (исчисления и уплаты налогов) совершенно бездействует. А вот роль судебной практики заметно возросла за последние годы, хотя формально Россия относится к странам континентальной правовой системы, где принята позиция, согласно которой суд не творит право, а применяет его [9, с. 255].

Юридическая доктрина оказывает все большее влияние на принципы налогового учета. Она представлена научными трудами, затрагивающими преимущественно теорию налогового права. Благодаря правоведению находятся, например, законные схемы оптимизирования налогового гнета. Впрочем, юридическую доктрину неправильно будет относить к самостоятельным источникам налогового права, поскольку это одна из основ развития настоящих источников права [9, с. 255].

Основными источниками налогового права для нашей страны являются законы, в том числе главные из них - Основной закон (Конституция) и Налоговый кодекс. По определению, Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Все прочие законы и подзаконные акты, регулирующие налогообложение и налоговый учет, принимаются в соответствии с Кодексом, о чем см. п. 1 ст. 1 НК РФ.

Задание N 2. Найдите корректную формулировку:

а) Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

б) Под сбором понимается единственный и достаточный платеж за совершение государственным органом юридически значимых действий, к каковым приравнена выдача документов, включая водительские удостоверения.

в) Под сбором понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований.

г) Под сбором понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований.