4.2.1 Основы деятельности унитарных предприятий

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий создаются только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию. В России создаются и действуют следующие виды государственных предприятий:

- унитарные предприятия с закреплением имущества на праве хозяйственного ведения;

- унитарные предприятия с закреплением имущества на праве оперативного управления – казенные предприятия.

Предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных ГК РФ. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, решает вопросы создания предприятия, определяет предмет и цели его деятельности, реорганизует и ликвидирует его, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

По объему правомочий право оперативного управления значительно уступает праву собственности и праву хозяйственного ведения. Юридические лица в отношении закрепленного за ними имущества на праве оперативного управления осуществляют в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества – права владения, пользования и распоряжения им. При этом собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие может отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия его собственника. Порядок распределения его доходов определяется собственником имущества.

.Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти. Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства России. Государственные унитарные предприятия создаются, как правило, в следующих целях:

- для использования имущества, приватизация которого запрещена и которое необходимо для обеспечения безопасности России, функционирования транспорта;

- для производства товаров, выполнению работ и услуг, которые реализуются по ценам, установленным государством с целью решения социальных задач, а также предназначенных для государственных или муниципальных нужд;

- для осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности страны;

- для осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств.

Унитарное предприятие имеет самостоятельный баланс. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия.

Источниками формирования имущества унитарного предприятия являются:

- уставный фонд;

- доходы унитарного предприятии, полученные от его деятельности;

- заемные средства;

- иные источники, не запрещенные законом.