4.4.4 Финансовые ресурсы бюджетных организаций

Финансовые ресурсы бюджетного учреждения представляют собой совокупность денежных средств, находящихся в оперативном управлении бюджетной организации.

Основными источниками финансовых ресурсов бюджетных организаций являются:

1) средства бюджетов различных уровней;

2) средства государственных внебюджетных фондов;

3) поступления от осуществления предпринимательской деятельности.

Основным источником финансовых ресурсов бюджетных организаций является бюджетное финансирование, принципами которого являются:

- получение максимального эффекта при минимуме затрат;

- целевой характер использования;

- предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;

- безвозвратность бюджетного финансирования;

- бесплатность бюджетного финансирования.

В практике бюджетных ассигнований используются два способа бюджетного финансирования:

1. Финансирование по системе «нетто-бюджет», при котором бюджетные средства выделяются на довольно ограниченный круг затрат, предусмотренный бюджетным учреждением.

2. Финансирование по системе «брутто-бюджет», при котором бюджетные средства предоставляются на все виды расходов как текущего, так и капитального характера.

Указанные способы предоставления денежных средств осуществляются при помощи следующих форм бюджетного финансирования бюджетных учреждений:

- бюджетных ассигнований;

- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным заказам и контрактам;

- трансфертов населению;

- субвенций и субсидий.

Финансирование бюджетных организаций проводится за счет расходов бюджетов различных уровней. Распределение и закрепление расходов между бюджетами осуществляются по согласованию органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, либо по согласованию органов госвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Санкционирование расходов бюджета включает следующие обязательные этапы, после выполнения которых можно проводить финансирование бюджетных организаций:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств;

3) утверждение смет доходов и расходов бюджетных учреждений;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств.