26. Реструктуризация национальной экономики

Для экономики Республики Беларусь характерны ряд структурных деформаций, причинами которых являются существо­вание в рамках бывшего Советского Союза и экономический кризис:

1) несоответствие структуры производства внутренним пот­ребностям страны и внешнему спросу;

2) энерго- и материалоемкость выпускаемой промышлен­ной продукции, что порождает зависимость от импортных пос­тавок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

3) относительно высокий уровень физического и морально­го износа активной части основных фондов вследствие недо­статка инвестиционных ресурсов;

4) недостаточный уровень развития наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Для преодоления возникших деформаций необходимо, с учетом национальных особенностей, встраивать белорусскую экономику в мировое хозяйство с использовани­ем дву- и многосторонних связей; обеспечить модернизацию структуры экономики и направление роста ее наукоемкости, экологической сбалансированности и энергоэффективности; перевести систему управления экономикой на корпоративные принципы и обеспечить на этой базе формирование качествен­но новых стимулов инновационной активности. При преобра­зовании структуры экономики предстоит усовершенствовать межсекторные, межотраслевые, и межрегиональные пропор­ции (между государственным и частным секторами; произ­водством, потреблением и накоплением; отраслями специали­зации, ориентированными на экспорт продукции, и вспомога­тельными и обслуживающими производствами; промышлен­ностью и сельским хозяйством; отраслями, производящими товары, и сферой услуг; между крупным и мелким бизнесом), оптимизировать пропорции в уровне социально-экономи­ческого развития областей, усилить социальную ориентацию преобразований.

При проведении структурных преобразований следует учиты­вать опыт государств, добившихся подъема экономики в относи­тельно короткий срок, конечно, с учетом специфики межотрас­левых комплексов и отраслей страны. Исходя из этого, целесооб­разно сгруппировать отрасли по нижеследующей схеме:

1) группа отраслей и производств, использующая региональные факторные условия и ресурсы, ввозимых ресурсов, прежде всего топливно-энергетических, поступающих в республику по магистральным нефте- и газо­проводам (специализированные отрасли и производства АПК (животноводство, льноводство, картофелеводство); лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышлен­ность; промышленность строительных материалов; электро­энергетика; топливная; химическая и нефтехимическая про­мышленность; транспорт);

2) традиционные отрасли промышленности, обладающие высоким научно-техническим потенциалом и способные в относительно короткие сроки повысить уровень конкуренто­способности выпускаемой продукции, создать новые ее виды, соответствующие требованиям мирово­го и внутреннего рынков, но нуждающиеся в государственной поддержке (тракторное, сельскохозяйственное, дорожное и транспортное машиностроение, автомобиле- и станкострое­ние, черная металлургия и легкая промышленность);

3)наукоемкие экспортоориентированные отрасли и про­изводства, реализующие передовые достижения НТП и наиболее полно использующие че­ловеческий потенциал Беларуси разрабатывающие и внедряющие новейшие и высокие тех­нологии: лазерные, электронно-плазменные, высокотемпературный синтез; технологии, основанные на применении катализаторов; выпуск материалов для микро- и наноэлектроники, композиционных материалов, синтез новых химических соединений; синтез фармацевтических средств, биологически активных соединений и пищевых добавок, средств питания и защиты растений и животных; производства, реализующие технологии тонкого химического синтеза, нанотехнологии).

Ко всем группам отраслей необходимо применить комп­лекс методов государственного регулирования - снижение налоговой нагрузки, льготное кредитование, прямые государс­твенные инвестиции и субсидии и т. д. Целевые установки структурной перестройки экономики заключаются в снижении доли и масштабов энерго- и материалоемких про­изводств, замене неэффективных технологий. Приоритеты следует сохранить за информатизацией, программным обес­печением, внедрением нанотехнологии и наноматериалов, мо­дернизацией энергетической отрасли, развитием биотехноло­гии и генетики.