38. Функции и роль банков в развитии экономики.

Сущность и функции банка определяют его роль в экономике:

концентрация свободных капиталов и ресурсов, необходимых для поддержания непрерывности и ускорения производства; рационализация денежного оборота. Сущность и функции банка определяют его роль в экономике. Под ролью

банка следует понимать его назначение, то, ради чего он возникает,

существует и развивается. Так же как и функция, роль банка специфична, она

адресует к экономике в целом, к банку независимо от того, к какому типу он

принадлежит (эмиссионному или коммерческому, сберегательному или

инвестиционному и т. п.). Учитывая то, что банк функционирует в сфере обмена, его назначение и влияние на экономику необходимо, прежде всего, рассматривать через данную сферу. Назначение банка состоит в том, что он обеспечивает:

• упорядочение и рационализацию денежного оборота. Как это следует из

функции аккумуляции временно свободных ресурсов, банки являются

собирателями временно свободных денежных ресурсов для их последующего

направления тем хозяйствующим субъектам, которые нуждаются в дополнительных

ассигнованиях. Собранные по крупицам временно свободные денежные средства

как мелкие денежные потоки превращаются банками в огромные потоки денежных

ресурсов. Их концентрация, направление на удовлетворение потребностей

производства и обращения сверх имеющихся в их распоряжении источников

составляет важнейший атрибут их соприкосновения и взаимодействия с

экономической средой. Аккумулируемые банками денежные средства, их

последующее перераспределение дают возможность не только поддержать

непрерывность производства и обращения продукта, но и ускорить

воспроизводственный процесс в целом. Стабильность денежной единицы, соответствие ее массы потребностям народного хозяйства является важнейшим показателем сбалансированной денежной политики банков, важнейшим компонентом того, насколько деятельность банков отвечает их назначению в экономике. Банки, хотя и

работают, как отмечалось ранее, в сфере обмена, но не ради его как

такового, последний неотделим от производства, распределения и потребления

общественного продукта. Роль банка, воспроизводимая на макроэкономическом

уровне, не может быть, поэтому раскрыта в полной мере без учета его

воздействия на экономику в целом. Банк, будучи институтом обмена, работает

не только на него, но и на конечные цели потребителей банковских услуг.

При оценке роли банка важно видеть и его общественное назначение. Банк

с позиции собственности представляет собой неоднородный институт.

Центральный банк чаще всего является собственностью государства.

Осуществляя свою деятельность на макро уровне, он выступает как

общенациональный институт, проводящий политику не в интересах того или

иного региона, той или иной группы отраслей народного хозяйства или

предприятий, а в интересах государства, нации в целом. Выступая при этом

как экономический институт, центральный банк не ставит своей задачей

получение прибыли. На прибыль работает другой уровень банковской системы – коммерческие банки, чаще всего выступающие как акционерные, паевые, кооперативные, частные банки. Общественное назначение данного типа банков проявляется в том смысле, что они работают не ради своей собственной прибыли, а, прежде всего ради прибыли их клиентов. Не надо забывать, что банки возникли

вследствие определенного общественного интереса — заинтересованности

хозяйства в функционировании особого института, удовлетворяющего

потребности в платежах и ресурсах, сохранности капиталов. Рожденные

интересами народного хозяйства, банки изначально обязаны осуществлять

деятельность в соответствии с общественными интересами. Попытка проводить

политику, не отвечающую общественным потребностям и интересам, всегда

приводила к падению банков, их уходу с экономической арены. В распоряжении

государства (правительства) всегда находились инструменты, с помощью

которых банки лишались лицензий, их деятельность постепенно свертывалась.