7 Бюджетная система рф, принципы ее построения
В Бюджетном кодексе (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ) дано следующее определение бюджета: это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государства и местного самоуправления.
Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней:
- I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- II уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- III уровень - местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.
Федеральный бюджет РФпредставляет собой основной финансовый план государства, через который мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей государственной политики.
Бюджет субъекта РФ форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.Второй уровень бюджетной системы, помимо бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, включает бюджеты 89 субъектов РФ, среди которых 21 республиканский; 55 краевых и областных бюджетов; 2 бюджета городов федерального значения; 1 бюджет автономной области и 10 бюджетов автономных округов.
Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. На территории РФ принимаются 29 тысяч местных бюджетов, среди которых районные, городские, поселковые и сельские.
Консолидированный бюджет представляет собой свод всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. Консолидированный бюджет, объединяя все бюджетные показатели какой-либо территории, выполняет, в основном, информационную функцию. В отличие от законодательно утверждаемых бюджетов субъектов федерации и федерального бюджета, консолидированный бюджет не является законом.
Консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ. В то же время консолидированные бюджеты субъектов РФ состоят из собственно бюджета субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ.
Бюджетная система РФ построена на основе следующих принципов:
1.Принцип единства бюджетной системы - означает единство бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п.
2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ означает закрепление в соответствии с законодательством доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований.
3. Принцип самостоятельности бюджетов означает наличие у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению и определять источники финансирования дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами; в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.
4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Кодексом.
5. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.
6. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.
7. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета (исключение: субвенции и субсидии, добровольные взносы, пожертвования граждан и т.д.).
8. Принцип прозрачности (открытости) означает необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати.
9. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
11. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.
12. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.
- Акцизы, их роль в формировании бюджетов
- 2 Анализ взаимосвязи издержек, объема производства и прибыли
- 3 Банковская система, ее свойства и элементы
- 4 Безналичный денежный оборот и система безналичных расчетов
- 6 Бюджетная политика рф
- 7 Бюджетная система рф, принципы ее построения
- 8 Бюджетное устройство рф. Принципы построения бюджетной системы рф
- Бюджетный процесс: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы
- 10 Валютная система: сущность, виды, элементы
- 11 Валютные отношения и валютная система: понятие, категории, элементы
- 12 Вексель и вексельное обращение
- 13 Виды и функции денег
- 14 Государственные внебюджетные фонды: сущность, значение, классификация
- 15 Государственные гарантии. Программа гос. Гарантий
- 16 Государственные займы и их классификация
- 18 Государственный и муниципальный кредит
- 19. Дебиторская задолженность: оценка и методы оптимизации
- 20 Денежная масса и ее элементы
- 21. Денежная система, ее основные типы и элементы
- 22. Денежный оборот и его структура
- 23. Дефицит бюджета: источники его покрытия, предельные размеры
- 24. Диагностика и прогнозирование вероятности банкротства
- 25 Доходы бюджета: содержание и принципы их формирования
- 26 Доходы федерального бюджета. Виды и структура
- 27. Единый налог на вмененный доход (енвд) для отдельных видов деятельности
- 28. Затраты предприятия и их классификация
- 29. Инвестиционный налоговый кредит
- 30. Инвестиционный процесс и его участники
- 31. Инструменты реализации межбюджетных отношений рф
- 32. Источники финансирования капитальных вложений
- 33. Источники формирования и направления использования средств Пенсионного фонда рф
- 34. Классификация операций комерческих банков
- 35. Коммерческие банки и их классификация
- 36. Кредит: сущность, необходимость, функции, формы и виды
- 37. Критерии оценки эффективности инвестиций
- 38.Международные финансовые и кредитные институты
- 39. Методы планирования прибыли
- 40. Методы стабилизации денежного обращения
- 43. Ндфл: Плательщики налога, объект налогообложения, виды вычетов, ставки налога.
- Налог на прибыль организаций, объект налогообложения, ставки, льготы.
- 45. Налог, сущность, функции и классификация
- 46. Налоговая политика государства. Цели и задачи.
- 47. Налогообложение и его принципы
- 49. Основные задачи и показатели анализа финансового состояния предприятия
- 50. Основные задачи и функции федерального казначейства
- 52. Показатели эффективности использования оборотных средств предприятия
- 55. Порядок нормирования оборотных средств.
- 56. Порядок формирования и использования доходов от реализации продукции.
- 57. Прибыль предприятия, ее виды и функции.
- 58. Принципы кредита
- 59. Производственный и финансовый леверидж.
- 60. Пути финансового оздоровления предприятия.
- 61. Расчеты аккредитивами.
- 62. Расчеты платежными поручениями.
- 63.Расчеты по инкассо.
- 64. Расчеты чеками.
- 65. Система показателей для оценки рентабельности предприятия.
- 66. Содержание и принципы формирования доходов бюджета: методология их планирования по звеньям бюджетной системы.
- 67. Состав, движение и износ основных фондов предприятия.
- 68 Состав, структура и движение денежных средств по видам деятельности организации
- 69. Ссудный процент и его роль
- 70. Стратегия и тактика антикризисного управления при угрозе банкротства.
- 71. Страхование как финансовая категория, ее специфика, сферы, отрасли
- 72. Структура и стоимость капитала
- Сущность и виды финансового контроля
- 74Сущность и виды финансовых рисков
- Сущность и виды ценных бумаг
- Сущность и классификация затрат на предприятии
- 3) По отношению к изменениям:
- 4) По экономическим элементам:
- 77Сущность и классификация оборотных средств
- 78 Сущность и особенности лизинга
- 79 Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства.
- Роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства
- 80Сущность признаки и виды банкротства
- 81Сущность значение и классификация государственных внебюджетных фондов
- 82 Сущность, значение и порядок отчислений в гос. Внебюджетные фонды соц. Назначения.
- 83 Сущность, роль и функции денег
- 84Сущность типы и виды инфляции
- 85 Сущность, функции и классификация налогов
- 86Сущность цели и задачи финансового менеджмента
- 87 Таможенные пошлины и таможенные сборы
- 88 Управление дебиторской задолженности(кредитная политика)
- 89 Управление запасами
- 90 Упрощенная система налогооблажения: ставки, объект налогооблажения, налогооблагаемая база
- 91. Финансовая политика государства и ее инструменты
- 92. Финансовая политика, ее содержание и задачи
- 93. Финансовая система ее сфера, звенья, элементы
- 94. Финансовое планирование: сущность, виды, структура, этапы составления
- 95. Финансовые ресурсы предприятий и источники их формирования
- 96. Финансовый механизм, понятие и структура
- 97.Финансы коммерческих организаций
- 98. Финансы некоммерческих организаций
- 99. Фонд обязательного медицинского страхования рф, основные задачи, источники формирования и направления использования средств.
- 100. Фонд социального страхования рф, функции, источники формирования и направления использования средств.
- 101. Формы и функции кредита
- 102. Центральный банк, его функции и задачи
- 103. Экономическая сущность и виды инвестиций
- 104. Экономическая сущность страхования, его функции и роль
- 105. Экономическое содержание и источники финансирования основного капитала
- 106. Экономическое содержание оборотного капитала. Структура оборотных активов организации и источники их финансирования
- 107. Этапы бюджетного процесса
- 108.Эффект финансового и операционного рычага