4. Фінанси організацій і установ, створених органами виконавчої влади

До організацій, що створені органами державної влади і місцевого самоврядування, відносять організації та установи соціального забезпечення, охорони здоров’я, наукові організації та ін., які є юридичними особами й ведуть господарсько-фінансову діяльність згідно кошторису доходів і видатків. Залежно від джерел фінансового забезпечення згадані суб’єкти господарювання поділяються на такі, що фінансуються виключно за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів і коштів, одержаних від надання послуг (робіт), що відповідають їх основному функціональному призначенню.

Бюджетні організації, які повністю чи частково фінансуються із загального фонду бюджетів різних рівнів, складають кошторис доходів і видатків – основний планово-фінансовий документ, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.

Відповідно до чинного законодавства України, бюджетні організації та установи як суб’єкти господарювання, що наділені господарського компетенцією, мають право вільно займатися вказаною в установчих документах підприємницькою діяльністю у межах переліку платних послуг відповідно до їх функціональних повноважень та послуг з провадження господарської (виробничої діяльності) за умов, якщо витрати, пов’язані зі здійсненням указаної діяльності, повністю забезпечуються одержаними доходами. Доходи від підприємництва та інші надходження коштів кваліфікують як позабюджетні, що включаються до спеціального фонду кошторису. Їх поділяють на власні надходження, інші надходження та інші власні надходження.

У більшості випадків власні надходження державних організацій та установ пов’язані з:

• наданням платних послуг, які відповідають профілю організації;

• орендною і квартирною платою та іншими надходженнями від експлуатації будівель і приміщень, основних засобів, що належать установі;

• наданням транспортних послуг із перевезення населення, вантажів;

• коштами, отриманими від реалізації необоротних активів (крім будівель і споруд);

• суми за дорученнями – коштами, які бюджетні установи та організації отримують від підприємств, установ, організацій, фізичних осіб і доброчинних фондів для виконання певних доручень;

До інших надходжень бюджетних установ і організацій належать:

• депозитні суми – кошти, що надходять у тимчасове розпорядження установ та організацій, які мають право отримувати у тимчасове зберігання кошти фізичних та юридичних осіб і з настанням певних умов підлягають поверненню тим, хто їх вніс,

• доброчинна допомога підприємств, установ, організацій, громадських організацій та громадян у вигляді матеріальних і нематеріальних цінностей,

• кошти, отримані в результаті задоволення судових позовів до підприємств, установ, організацій та окремих осіб щодо відшкодування нанесених збитків державній установі.

До інших власних надходжень бюджетних установ відносять:

• кошти, що надходять від діяльності закладів громадського харчування, які належать державним установам та організаціям;

• кошти, які отримують установи від реалізації путівок на туристські та спортивні бази, в пансіонати, санаторно-курортні заклади та заклади відпочинку;

• кошти працівників за харчування, отримане за місцем роботи;

Відповідно до законодавства перераховані доходи бюджетних організацій, що мають статус неприбуткових, звільняються від оподаткування.

Для встановлення ознак неприбутковості бюджетних організацій складають розрахунок, у якому фіксують суму нерозподілених загальних валових доходів за станом на кінець 1-го кварталу планового року з метою їх оподаткування. Складений розрахунок є підставою для введення організації до Реєстру неприбуткових організацій та установ.

Прибутки, отримані від продажу майна, створеного за рахунок коштів спеціального фонду, підлягають оподаткуванню податком на прибуток за базовою ставкою. Доходи, отримані від продажу майна, оподатковують податком на додану вартість; доходи, отримані державними організаціями від надання в оренду необоротних активів, оподатковуються у встановленому порядку.

Державні організації та установи є платниками земельного податку, однак більшість з них, а саме – вітчизняні заклади культури, науки, освіти, охорони здоров’я, соціального забезпечення, фізичної культури і спорту та інші заклади, установи і організації, які повністю утримуються за рахунок бюджету, звільнені від сплати земельного податку.