4.1. Теоретические положения бюджетной политики рф

Бюджетная политика - государственная политика в области государственного бюджета, нацеленная на производство неинфляционного ВВП.

Бюджетная политика - политика государства, направленная на эффективное планирование, формирование, использование и контроль фондов денежных средств.

Бюджетная политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы, в том числе на предстоящий финансовый год.

Бюджетная политика в новых условиях хозяйствования нацеливает на повышение устойчивости доходной части бюджета. Взаимоотношения государства и регионов, муниципальных образований по формированию бюджетных средств в перспективе устанавливаются на нормативной основе. Это дает определенную стабильность и позволяет теснее привязать источники доходов бюджета к результатам хозяйствования, к росту эффективности производства.

Бюджетная политика в Российской Федерации базируется на Бюджетном послании Президента России Федеральному собранию Российской Федерации, которое готовиться Президентом России в соответствии со ст. 170 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) и содержит информацию:

1) итоги бюджетной политики в предыдущем и начале текущего года;

2) основные проблемы, требующие решения;

3) задачи бюджетной политики на следующий год и среднесрочную перспективу;

4. основные направления налоговой политики;

5. основные приоритеты бюджетных расходов;

6. совершенствование межбюджетных отношений.

Для осуществления бюджетной политики предназначен такой коллегиальный орган, как Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации имеет следующие полномочия в бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политике:

• обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

• разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

• представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

• разрабатывает и реализует налоговую политику;

• обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

• принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

• осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

• осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль;

• руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;

• разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.