Формы проявления и последствия платежного кризиса

Платежный кризис — одна из форм проявления экономического кризи­са, выражающаяся в одновременно проявляющейся в широких масшта­бах невозможности хозяйствующих субъектов, а также государства и насе­ления обеспечивать своевременность исполнения своих денежных обяза­тельств.

Платежный кризис наиболее ярко проявился в нашей стране в условиях переходной экономики. Размеры неплатежей в России на пике кризиса в мае 1998 года составили 2 трлн. руб. Кроме того, мировой опыт подсказывает, что пла­тежный кризис может разразиться и в странах с развитой рыночной экономикой. Разница заключается лишь в масштабах его проявления и, следовательно, степе­ни воздействия па национальную экономику.

Платежный кризис нельзя рассматривать как явление, ограниченное толь­ко денежной сферой. Это многофакторное явление, оказывающее негативное вли­яние на различные стороны экономики и создающее серьезные препятствия для нормальной хозяйственной деятельности организаций.

Субъектами, которые оказываются в сфере влияния платежного кризиса, являются:государство (и соответствующие федеральные институты), кре­дитная система, хозяйствующие субъекты (организации различных сфер нацио­нальной экономики и организационно-правовых форм) и физические лица (население). Каждая из сторон в условиях платежного кризиса может быть и неплательщиком, и неполучателем соответствующей суммы денежных средств.

Одна из характерных форм проявления кризиса платежей, его социальная составляющая —задержка выдачи заработной платы работникам, сопровожда­ющаяся ухудшением их материального положения, ограничением объема платеже­способного спроса на товары и услуги и приводящая к нарастанию социальной напряженности в обществе. Платежный кризис и вызванное им уменьшение поступлений доходов в бюджет оказывают немалое влияние на формирование бюджетного дефицита, что ограничивает возможность расходования средств госу­дарством. Велико воздействие платежного кризиса и на уменьшение капитало­вложений. Наряду с другими причинами этому способствуют отсутствие у орга­низаций собственных ресурсов для таких затрат и ограниченные возможности привлечения средств бюджета и получения банковских ссуд.

Платежный кризис обусловлен многими факторами, в том числе действу­ющими в сфере производства и обращения.

Такими негативными факторами в сфере производства являются спад про­изводства, уменьшение объема капиталовложений, снижение рентабельности, убыточность большого числа предприятий данной сферы и хроническая нехватка собственных оборотных средств (оборотного капитала), которая в условиях дей­ствовавшего хозяйственного механизма, по сути, автоматически восполнялась за счет дешевого банковского кредита.

Действие негативных факторов в сфере обращения было вызвано, прежде всего, серьезной перестройкой платежной системы страны в связи с созданием сети коммерческих банков, а также уменьшением выручки предприятий за реализу­емую продукцию и, следовательно, образованием недостатка средств для оплаты необходимых материалов, услуг, платежей бюджету, выдачи заработной платы.

Неплатежи неизбежно приводят к соответствующему уменьшению спроса на различные виды продукции, сокращению объема производства предприятий — изготовителей поставляемых материалов, а также к сокращению платежеспособ­ного спроса населения, что в свою очередь влечет за собой уменьшение производ­ства предприятий, выпускающих товары для населения.

Своеобразным фактором формирования неплатежей в России в отдельных случаях является невозможность банков осуществить платежи клиентов из-за недостаточности средств на корреспондентских счетах банков, а также из-за отзыва лицензий на осуществление банковских операций и приостановления банковских операций до того момента, как будет сформирована конкурсная масса и открыто конкурсное производство.

Особое место среди факторов, приводящих к появлению и углублению пла­тежного кризиса, занимала проводимая в России в течение ряда лет антиинфляцион­ная денежно-кредитная политика, направленная на уменьшение количества денег в обращении. Основная задача этой политики состояла в том, чтобы с помощью огра­ничения объема денежной массы преодолеть инфляцию, уменьшить платеже­способный спрос и тем самым оказать воздействие на предотвращение роста цен.

Платежный кризис проявляется, прежде всего, в существенном ослаблении присущих рыночной экономике взаимоотношений платежеспособного спроса на различные товары и их предложения. Такие взаимоотношения во многом заменяются обособленными сделками между отдельными контрагентами с при­менением зачетов, бартера, векселей. При совершении подобных сделок суще­ственно снижается роль денег и ослабляется действие рычагов, присущих рыноч­ной экономике.

Для преодоления платежного кризиса необходимо проведение широкого круга мер как в сферах производства и финансовой деятельности, так и в сфере обращения, в части совершенствования платежной системы и обеспечения хозяй­ственного оборота необходимой массой платежных средств.

Более полному использованию возможностей смягчения платежного кри­зиса с помощью совершенствования условий проведения расчетов способствуют совместные усилия банков по взаимному выполнению расчетных операций. Подобные отношения представляются предпочтительными по сравнению с кор­респондентскими отношениями между отдельными банками и могут с ними совме­щаться. Здесь полезной может быть организация клирингов с участием в них групп банков по операциям их клиентуры.

Увеличение числа банков и их клиентов, принимающих участие в органи­зации и осуществлении межбанковского клиринга, расширяет возможности зачета взаимных требований, уменьшает объемы неплатежей.

Вместе с тем нельзя упускать из виду присущие клирингу недостатки. Круг участников клиринга ограничен, соответственно ограничены возможности пре­одоления неплатежей с помощью клиринга. Кроме того, при применении клиринга расчеты между его участниками обособляются, а поступающие в их распоряже­ния средства используются, прежде всего, для удовлетворения требований других участников клиринга, но в ущерб требованиям других участников хозяйствен­ного оборота. Например, выручка участников клиринга не может использоваться для расчетов с другими организациями, не участвующими в клиринге, а также для платежей бюджету, выдачи заработной платы и др.

Все это свидетельствует о недостатках клиринга и обоснованности призна­ния целесообразности ограничения его применения и более полного использова­ния возможностей применения денежных расчетов.

Своеобразной реакцией коммерческих банков на платежный кризис мож­но считать и достаточно широкое применение банками собственных платеж­ных систем в расчетах между своими обособленными структурными подраз­делениями и филиалами регулирования деятельности коммерческих банков. К сожалению, данные обороты во многом не отражают реального движения денеж­ных средств.

Решение задачи более полного удовлетворения потребности оборота в пла­тежных средствах может опираться на существенное увеличение кредитных вло­жений банков в реальную экономику, т.е. в реальное создание стоимости. Такая мера тем более обоснованна, что доля банковского кредита в составе источников оборотного капитала организаций незначительна, аувеличение объема предо­ставляемых банками ссуд может способствовать улучшению обеспеченности орга­низаций денежными средствами и как следствие — смягчению действия платеж­ного кризиса и уменьшению его влияния на национальную экономику.