Сущность финансовых ресурсов и органов местного самоуправления, их состав, структура и особенности формирования
Местные финансовые ресурсы – совокупность фондов денежных средств, которые составляются в процессе распределения и перераспределения ВВП и направляются на эк и соц развитие админ-тер единиц. Главное направление использование – социальная сфера и местное хозяйство.
Источники финансовых ресурсов – ВВП страны. Формируются за счёт налогов и прочих обязательных платежей, прибыли, амортизационных отчислений (формы дополнительной стоимости). Финансовые ресурсы, таким образом, формируются за счёт той части ВВП, которая представляет собой новосозданную стоимость.
Факторы объёма финансовых ресурсов:
Распределение полномочий (между госвластью и местными)
Распределение доходных источников гос и местного бюджета на основе полномочий и функций
Система налогообложения (налоги, взносы, ставки, льготы)
Организация межбюджетных отношений и порядок предоставления трансфертов местным бюджетам из государственного
Состояние финансового рынка Украины, возможности по привлечению и займу денежных средств
Состав и финансовое состояние предприятий, принадлежащих к местному хозяйству
Усилия местных органов по обеспечению соц-эк разития территории, поиск альтернативных источников доходов
Основные составляющие фин рес органов местного самоуправления:
Доходы местный бюджетов – отражают отношения по поводу формирования и использования фин рес на местном уровне для реализации функций местных органов
Корзина (Кошик) №1 – доходы, включающиеся для межбюджетных трансфертов
По нормативам бюджетной обеспеченности
Корзина (Кошик) №2 – доходы, которые не учитываются для межбюджетных трансфертов
Полностью остаются в распоряжении местного бюджета
Средства целевых фондов
Фин рес коммунальных предприятий
Благотворительные взносы
Движимое и недвижимое имущество в комсобственности
Земля и прочие природные ресурсы в комсобственности
Объекты совместной собственности терр общин в управлении районных и областных советов
Прочие
БКУ лишает местные органы права создавать внебюджетные целевые и валютные фонды.
Фонды формировались на основании своих уставов. Резервный фонд – 1% расходов общего фонда и может формироваться и сегодня. Фонды охраны окружающей среды, фонд занятости, валютный фонд. Включаются в специальный фонд.
По месту формирования финансовых ресурсов:
Собственные (созданные на территории местного самоуправления при создании добавочной стоимости)
Созданные на других территориях (трансферты при недостатке собственных средств)
Методы мобилизации денежных средств в доходную часть местных бюджетов:
- Тема 1. Местные финансы, суть, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры
- 1Местные финансы – составляющая общегосударственных финансов
- 2Сущность и причины возникновения мф Начальные идейные основы
- Теории местного самоуправления
- Формирование теории местных финансов
- Современное представление о мф
- Система мф
- Функции мф
- Основы финансовой автономии органов местного самоуправления
- Тема 2. Местные бюджеты как определяющая ветвь мф
- Эволюция местный бюджетов Украины
- Местные бюджеты в составе бюджетной системы
- Формирование доходов мб
- Местные налоги и сбора, их роль в доходах мб
- Состав расходов мб
- Тема 3. Финансовые ресурсы местного самоуправления
- Сущность финансовых ресурсов и органов местного самоуправления, их состав, структура и особенности формирования
- Трансферты (хотя не факт) Коммунальный кредит, виды и пути развития
- Местные ссуды и займы в Украине
- Финансы коммунальных предприятий и их роль в формировании доходов местных бюджетов
- Организационно-правовые основы деятельности коммунальных предприятий
- Финансовые основы функционирования коммунальных предприятий
- Финансовые ресурсы жкх
- Квартплата
- Финансовые ресурсы транспортных коммунальных предприятий
- Особенности современной практики создания целевых фондов органов местного самоуправления Нетрадиционные источники доходов местных бюджетов
- Тема 4. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов
- Теоретические основы формирования расходной части мб
- Применение нормативных подходов к бюджетному планированию
- Сметное планирование расходов учреждений, поддерживаемых из местных бюджетов
- Программно-целевой метод бюджетного планирования
- Выполнение мб по расходам
- Суть межбюджетных отношений и особенности их организации
- Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- Бюджетное регулирование, его цели и методы
- Инструменты межбюджетных отношений
- Бюджетные трансферты и их виды