Mestnye_finansy_Konspekt

Теоретические основы формирования расходной части мб

Решения про использование бюджетных ресурсов утверждают политики данного уровня власти под влиянием ряда факторов.

Мазргейв: обеспечение общественных услуг должны оплачиваться теми, кто получает от них выгоду

Закрепление расходов за местными бюджетами:

Преимущества
- На более низком уровне вкусы людей, требуемые услуги более однородны
- Доступ информации, проще определить потребность
- Стимулирование межрегиональной конкуренции (человек может уехать, если ему тут не нравится)
- Возможность экспериментировать в местных масштабах
Недостатки
- За счёт масштаба можно было бы достичь экономии
- Местные власти не могут справляться с внешними проблемами (экстерналиями): наводнения, загрязнением атмосферы
- Предупреждение «экспорта проблем» и «импорт благ» (возможно улучшение положения за счёт других регионов)
- Тяжело стандартизировать качество благ

Теорема Чарльза Тибу: граждане «голосуют ногами» (могут уехать), если их не устраивает качество местных услуг.

Кроме того, как отмечают сегодня, местная власть должна создавать условия (высококвалифицированная рабочая сила) для прихода капитала.

Участие частного сектора:

Различается понятие «обеспечение товаров и услуг за счёт бюджетных средств» (некоммерческое предоставление, 100% за счёт бюджета) и «непосредственное их производство» (может быть привлечён частный сектор)
Местные услуги могут предоставлять не только коммунальные, но и частные предприятия (важен контроль качества)

В 1920-ых М.И.Митилино: «чиновник на госпредпритии не заинтересован в последствия своей деятельности и не может конкурировать с частной инициативой»

Принципы:

Содержание