Местные налоги и сбора, их роль в доходах мб
Первый в истории местный налог – 17в., Англия, добровольный, а позже обязательный сбор в пользу бедных на основе наличия недвижимости у плательщика (целевой налог).
Франция – налоги в форме на общегосударственные цели (земельный, подомовой, промышленный). Добавочные сантимы – проценты, начисляемые поверх госналогов:
Обычные – на обычные потребности
Спекулятивные – с целевым назначением
Чрезвычайные – на необязательные расходы
Октруа – прототип АС, оплачивался при ввозе продукта на местную территорию.
Пруссия:
В 1892 введен земельный, подомовой и промышленный местные налоги
Местные могли устанавливать надбавку на подоходных налог и прирост ценностей (с развития)
США:
Однократный характер, на проведение конкретных местных работ
«Специальное обложение»
Современные группы налогов:
Собственные местные налоги – устанавливаются местными органами
Прямые (большая часть)
Непрямые
Надбавки к государственным налогам
В т.ч. отчисления от общегосударственных налогов, включаемые в МБ
Налоги в форме платы за услуги (газ, воду, связь, стоянку, предоставление документов)
Налоги, отражающие местную политику
Экологические налоги
Европейская хартия о местном самоуправлении: Местные налоги и сборы должны преобладать в местных бюджетах
Європейська Хартія місцевого самоврядування складається з преамбули та трьох частин. В преамбулі викладена мета держав-членів Ради Європи, які підписали Хартію та основні принципи, на яких вона базується.
Європейська Хартія місцевого самоврядування є першим багатостороннім правовим документом, який визначає і захищає принципи місцевої автономії – однієї з підвалин демократії.
Від імені України Європейську Хартію місцевого самоврядування було підписано 6 листопада 1996 року в м. Страсбурзі.
В Украине:
Первый документ – декрет КМУ (23.05.1993) «О местных налогах и сборах», определялось 16 налогов и сборов, граничная величина, вычисление
06.1993 – добавили налог с продажи импортных товаров
1997 – новая реакция ЗУ «О местном налогообложении», устанавливается 2 налога и 14 сборов
2004 – исключили отельный сбор и сбор за проезд в приграничные области
2010 – по налоговому кодексу (налог на недвижимость с 2012, единый налог, сбор по парковку ТС, сбор за некоторые виды деятельности, турсбор)
Д.з.: доходы, которые зачисляются, доходы которые не зачисляются, динамика по какому-то местному бюджету
Задача. Рассчитать объём собственных доходов местного бюджета. Проанализировать степень зависимости доходных источников местных органов власти от их собственной деятельности и собственных решений. Доходы бюджета всего – 736.4 Местные налоги и сборы – 13.8 Единый налог на СПД – 13.6 Госпошлина – 5.1 С собственников ТС – 15.6 Налог на прибыль предприятий коммунальной собственности – 6.2 Местные денежно-вещевые лотереи – 3.7 НДФЛ – 119.8 За спецпользование ресурсами местного значения – 14.4 Субвенция – 544.2 |
Собственные доходы = 53.7 тыс.грн Степень зависимости от собственной деятельности = 53.7 : 736.4 = 7.3% |
- Тема 1. Местные финансы, суть, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры
- 1Местные финансы – составляющая общегосударственных финансов
- 2Сущность и причины возникновения мф Начальные идейные основы
- Теории местного самоуправления
- Формирование теории местных финансов
- Современное представление о мф
- Система мф
- Функции мф
- Основы финансовой автономии органов местного самоуправления
- Тема 2. Местные бюджеты как определяющая ветвь мф
- Эволюция местный бюджетов Украины
- Местные бюджеты в составе бюджетной системы
- Формирование доходов мб
- Местные налоги и сбора, их роль в доходах мб
- Состав расходов мб
- Тема 3. Финансовые ресурсы местного самоуправления
- Сущность финансовых ресурсов и органов местного самоуправления, их состав, структура и особенности формирования
- Трансферты (хотя не факт) Коммунальный кредит, виды и пути развития
- Местные ссуды и займы в Украине
- Финансы коммунальных предприятий и их роль в формировании доходов местных бюджетов
- Организационно-правовые основы деятельности коммунальных предприятий
- Финансовые основы функционирования коммунальных предприятий
- Финансовые ресурсы жкх
- Квартплата
- Финансовые ресурсы транспортных коммунальных предприятий
- Особенности современной практики создания целевых фондов органов местного самоуправления Нетрадиционные источники доходов местных бюджетов
- Тема 4. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов
- Теоретические основы формирования расходной части мб
- Применение нормативных подходов к бюджетному планированию
- Сметное планирование расходов учреждений, поддерживаемых из местных бюджетов
- Программно-целевой метод бюджетного планирования
- Выполнение мб по расходам
- Суть межбюджетных отношений и особенности их организации
- Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- Бюджетное регулирование, его цели и методы
- Инструменты межбюджетных отношений
- Бюджетные трансферты и их виды