Правовые основы организации и обращения наличных денежных знаков. Полномочия цб рф в этой сфере.

Правовые основы организации и обращения наличных денежных знаков. Полномочия ЦБ РФ в этой сфере.

Правовые основы денежной системы Российской Федерации

В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ финансовое и валютное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки отнесены к исключительному ведению самой Федерации. Поэтому именно федеральное законодательство составляет правовую основу денежной системы Российской Федерации. Основополагающим источником права, регулирующим оборот наличных денег является ГК РФ.

К основным источникам финансового права, регулирующим правоотношения в сфере денежной системы, относятся федеральные законы «О Центральном банке РФ (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле».

Особое значение среди норм, регулирующих денежную систему, имеют нормы банковского права, установленные правовыми актами Банка России (как правило, в форме положений, указаний, инструкций ЦБ РФ, носящих нормативный характер), обеспечивающие функционирование денежной системы посредством урегулирования конкретных вопросов финансово-технического характера (порядка изготовления денежных знаков, правил их перевозки, хранения, инкассации, установления признаков и порядка платежности, замены и уничтожения поврежденных денежных знаков и т.п.). Указанные нормы играют своеобразную роль «пускового аппарата»: уточняя и конкретизируя общие положения федерального законодательства о денежной системе, они способствуют процессу их фактической реализации. Основным здесь является Положение ЦБ РФ от 05.01.1998 № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ».

Регулируя денежное обращение, российское законодательство исходит из единства денежной массы (наличных и безналичных средств), единства обращения, связи оборота денег с кредитной политикой. Указанное регулирование осуществляется в соответствии с действующим банковским законодательством и основными направлениями денежно-кредитной политики РФ. Согласно ст. 45 ФЗ «О ЦБ РФ…» и ст. 192 БК РФ проект указанных основных направлений ежегодно предоставляется Банком России первоначально Президенту РФ и Правительству РФ, а затем в Государственную Думу.

На Банк России в сфере наличного денежного обращения возлагаются:

1) планирование объемов производства, перевозки, хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов;

2) монопольная организация эмиссии банкнот и монеты;

3) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

4) установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет (1778-У);

5) утверждение графического обозначения рубля в виде знака;

6) определение порядка ведения кассовых операций в РФ.

Таким образом, управление денежной системой в РФ основано на централизованных началах и возложено на Банк России.

77. Содержание

    • Понятие и роль финансов.
    • Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, методы и принципы.
    • Формы финансовой деятельности государства и местного самоуправления.
    • Финансовая система рф и ее развитие на современном этапе.
    • Министерство финансов рф: правовое положение, структура, функции.
    • Финансовые органы в Российской Федерации, их правовое положение.
    • Финансовое право как отрасль права: понятие, предмет, метод, отличие от других отраслей права.
    • Система финансового права: понятие, строение, особенности.
    • Принципы финансового права.
    • Источники финансового права.
    • Финансово-правовые акты. Финансово-плановые акты, их особенности и виды.
    • Понятие и виды финансово-правовых норм. Структура финансово-правовой нормы.
    • Финансовое правоотношение: понятие, особенности, виды.
    • Субъекты финансового права и финансового правоотношения.
    • Защита прав субъектов финансовых правоотношений.
    • Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права, их особенности виды.
    • Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.
    • Понятие, содержание финансово-правовой ответственности.
    • Виды финансового контроля, органы его осуществляющие.
    • Финансовый контроль, осуществляемый представительными (законодательными) органами государственной власти и местного самоуправления.
    • Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой рф.
    • Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу.
    • Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
    • Аудиторский финансовый контроль.
    • Методы финансового контроля. Акт ревизии.
    • Понятие и роль государственного и местного бюджетов.
    • Понятие и предмет бюджетного права, его источники.
    • Бюджетный кодекс рф как источник бюджетного права.
    • Бюджетные правоотношения. Субъекты бюджетного правоотношения.
    • Бюджетное устройство и бюджетная система рф.
    • Основные принципы бюджетной системы. Принцип сбалансированности бюджета.
    • Доходы бюджета: понятие, классификация. Порядок распределения доходов бюджетов в бюджетной системе рф.
    • Расходы бюджета: понятие, виды и принципы распределения в бюджетной системе.
    • Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов: субвенции, субсидии, трансферты, бюджетный кредит.
    • Бюджетная компетенция рф.
    • Бюджетная компетенция субъектов рф.
    • Бюджетная компетенция муниципальных образований.
    • Понятие и принципы бюджетного процесса, его стадии.
    • Порядок составления, утверждения и рассмотрения федерального бюджета и отчета о его исполнении.
    • Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Временное управление бюджетом.
    • Распорядители и получатели бюджетных средств: их права и обязанности.
    • Бюджетный контроль в рф, ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
    • Бюджетные (внутрибюджетные) фонды: понятие, особенности.
    • Особенности правового положения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
    • Правовое положение целевых фондов Президента рф и Правительства рф.
    • Федеральные и территориальные внебюджетные фонды: понятие, значение, особенности деятельности.
    • Финансы государственных и муниципальных предприятий: понятие, роль, особенности как звена финансовой системы.
    • Финансовая деятельность государственных и муниципальных предприятий: понятие, содержание, принципы. Особенности распределения прибыли государственных и казенных предприятий.
    • Налоговое право и налоговое правоотношение, источники налогового права.
    • Права и обязанности налогоплательщиков.
    • Понятие, юридические особенности и роль налогов.
    • Система налогов и сборов. Порядок установления и введения налоговых платежей рф, субъектов рф и муниципальных образований.
    • Налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
    • Понятие и значение государственного и муниципального кредита.
    • Государственный и муниципальный долг: понятие и формы.
    • Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным (муниципальным) долгом.
    • Общая характеристика страхования и организации страхового дела в рф.
    • Организация обязательного государственного имущественного и личного страхования. Виды страхования.
    • Государственное регулирование и надзор в области страхования.
    • Центральный Банк рф (Банк России). Особенности правового положения, функции.
    • Банковская система рф: структура, ее роль в финансовой деятельности государства.
    • Правовое положение кредитных организации как составной части банковской системы.
    • Надзор Центрального Банка рф (Банка России) за деятельностью кредитных организации.
    • Порядок страхования банковских вкладов физических лиц. Агентство по страхованию вкладов.
    • Правовое регулирование сберегательного дела. Роль Сберегательного банка России. Государственные меры по обеспечению сохранности вкладов.
    • Банковский кредит как институт финансового права.
    • Понятие и система государственных доходов.
    • Понятие и система государственных расходов и их финансирование. Два основных режима финансирования.
    • Налоговый кодекс как источник финансового права.
    • Доходы бюджетного учреждения, получаемые им от разрешенных видов деятельности, приносящей доход.
    • Понятие денежной системы: ее основные элементы.
    • Правовые основы организации и обращения наличных денежных знаков. Полномочия цб рф в этой сфере.
    • Валютное регулирование и валютный контроль: основы правового регулирования.
    • Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-фз "о валютном регулировании и валютном контроле": основные положения.