logo search
Otvety_na_GOSy

51. Бюджетная система России и принципы ее построения

Бюджетное устройство- это структура и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетная система- это совокупность бюджетов гос-ва, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении гос. учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система является главным звеном финансовой системы гос-ва.

Построение бюджетной системы РФ основано на конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. Бюджетная система (БС)построена на основе следующих принципов:

  1. Принцип единства БС, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п.

  2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями БС

  3. Самостоятельность бюджетов всех уровней- выражается в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению, определять источники финансирования дефицита бюджета в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами, в исполнении каждого бюджета, в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.

  4. Принцип сбалансированности бюджета- означает. что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов уровней ограничен бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Если при составлении бюджета обнаруживается профицит, то до утверждения бюджета, он сокращается в следующей последовательности:

1.уменьшение доходов от продажи гос-й и муниципальной собственности

2.сокращение доходов от реализации гос. запасов и резервов.

3.направление бюджетных ср-в на дополнительное погашение долговых обязательств, передача части доходов бюджетам других уровней.

Если эти меры осуществлять нецелесообразно, то следует сократить налоговые доходы бюджета.

  1. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных ср-в

  2. Принцип достоверности бюджета- означает надежность всех показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям( напр. 1997г.-бюджетный кризис)

  3. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов- означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке.

  4. Принцип гласности

  5. Принцип адресности и целевого характера бюджетных ср-в – означает. что бюджетные ср-ва выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.