Государственное регулирование и надзор в области страхования.

Россия

Основными органом государственной власти, осуществляющим регулирование и надзор за страховой деятельностью, является Федеральная служба страхового надзора (ФССН) Министерства финансов РФ. В марте 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ об упразднении ФССН и присоединении ее к Федеральной службе по финансовым рынкам.

Основными функциями ФССН являлись:

выдача лицензий на осуществление страховой деятельности;

ведение единого Государственного реестра страховщиков и их объединений;

ведение реестра страховых брокеров;

установление по согласованию с Министерством финансов РФ и Федеральной службой государственной статистики плана счетов и правил бухгалтерского учета, показателей и форм учета страховых операций и отчетности;

установление сроков публикации годовых балансов и счетов прибылей (убытков) страховщиков;

контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;

установление правил формирования и размещения страховых резервов;

разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности в рамках компетенции;

обобщение страховой практики, представление предложений по совершенствованию законодательства РФ о страховании.

Регламентированные права ФССН состояли в следующем:

получение необходимой для выполнения функций информации от страховщиков, предприятий, учреждений, граждан;

проведение проверок соблюдения страховщиками законодательства Российской Федерации;

ограничение действия лицензий страховщиков, нарушающих Законодательство РФ;

обращение в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщиков

Президент РФ Дмитрий Медведев сообщил о подписании указа об упразднении ФССН и разделении надзорных функций за участниками финансового рынка между ФСФР и Банком России на совещании по созданию в Москве Международного финансового центра (МФЦ). Комментируя указ, президент отметил, что обновленная служба получит «определенные возможности», «включая функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка, за исключением банковской и аудиторской деятельности».

64. Содержание

    • Понятие и роль финансов.
    • Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, методы и принципы.
    • Формы финансовой деятельности государства и местного самоуправления.
    • Финансовая система рф и ее развитие на современном этапе.
    • Министерство финансов рф: правовое положение, структура, функции.
    • Финансовые органы в Российской Федерации, их правовое положение.
    • Финансовое право как отрасль права: понятие, предмет, метод, отличие от других отраслей права.
    • Система финансового права: понятие, строение, особенности.
    • Принципы финансового права.
    • Источники финансового права.
    • Финансово-правовые акты. Финансово-плановые акты, их особенности и виды.
    • Понятие и виды финансово-правовых норм. Структура финансово-правовой нормы.
    • Финансовое правоотношение: понятие, особенности, виды.
    • Субъекты финансового права и финансового правоотношения.
    • Защита прав субъектов финансовых правоотношений.
    • Санкции, применяемые за нарушение норм финансового права, их особенности виды.
    • Понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина.
    • Понятие, содержание финансово-правовой ответственности.
    • Виды финансового контроля, органы его осуществляющие.
    • Финансовый контроль, осуществляемый представительными (законодательными) органами государственной власти и местного самоуправления.
    • Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой рф.
    • Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой по финансовому мониторингу.
    • Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
    • Аудиторский финансовый контроль.
    • Методы финансового контроля. Акт ревизии.
    • Понятие и роль государственного и местного бюджетов.
    • Понятие и предмет бюджетного права, его источники.
    • Бюджетный кодекс рф как источник бюджетного права.
    • Бюджетные правоотношения. Субъекты бюджетного правоотношения.
    • Бюджетное устройство и бюджетная система рф.
    • Основные принципы бюджетной системы. Принцип сбалансированности бюджета.
    • Доходы бюджета: понятие, классификация. Порядок распределения доходов бюджетов в бюджетной системе рф.
    • Расходы бюджета: понятие, виды и принципы распределения в бюджетной системе.
    • Формы финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов: субвенции, субсидии, трансферты, бюджетный кредит.
    • Бюджетная компетенция рф.
    • Бюджетная компетенция субъектов рф.
    • Бюджетная компетенция муниципальных образований.
    • Понятие и принципы бюджетного процесса, его стадии.
    • Порядок составления, утверждения и рассмотрения федерального бюджета и отчета о его исполнении.
    • Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Временное управление бюджетом.
    • Распорядители и получатели бюджетных средств: их права и обязанности.
    • Бюджетный контроль в рф, ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
    • Бюджетные (внутрибюджетные) фонды: понятие, особенности.
    • Особенности правового положения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
    • Правовое положение целевых фондов Президента рф и Правительства рф.
    • Федеральные и территориальные внебюджетные фонды: понятие, значение, особенности деятельности.
    • Финансы государственных и муниципальных предприятий: понятие, роль, особенности как звена финансовой системы.
    • Финансовая деятельность государственных и муниципальных предприятий: понятие, содержание, принципы. Особенности распределения прибыли государственных и казенных предприятий.
    • Налоговое право и налоговое правоотношение, источники налогового права.
    • Права и обязанности налогоплательщиков.
    • Понятие, юридические особенности и роль налогов.
    • Система налогов и сборов. Порядок установления и введения налоговых платежей рф, субъектов рф и муниципальных образований.
    • Налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
    • Понятие и значение государственного и муниципального кредита.
    • Государственный и муниципальный долг: понятие и формы.
    • Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным (муниципальным) долгом.
    • Общая характеристика страхования и организации страхового дела в рф.
    • Организация обязательного государственного имущественного и личного страхования. Виды страхования.
    • Государственное регулирование и надзор в области страхования.
    • Центральный Банк рф (Банк России). Особенности правового положения, функции.
    • Банковская система рф: структура, ее роль в финансовой деятельности государства.
    • Правовое положение кредитных организации как составной части банковской системы.
    • Надзор Центрального Банка рф (Банка России) за деятельностью кредитных организации.
    • Порядок страхования банковских вкладов физических лиц. Агентство по страхованию вкладов.
    • Правовое регулирование сберегательного дела. Роль Сберегательного банка России. Государственные меры по обеспечению сохранности вкладов.
    • Банковский кредит как институт финансового права.
    • Понятие и система государственных доходов.
    • Понятие и система государственных расходов и их финансирование. Два основных режима финансирования.
    • Налоговый кодекс как источник финансового права.
    • Доходы бюджетного учреждения, получаемые им от разрешенных видов деятельности, приносящей доход.
    • Понятие денежной системы: ее основные элементы.
    • Правовые основы организации и обращения наличных денежных знаков. Полномочия цб рф в этой сфере.
    • Валютное регулирование и валютный контроль: основы правового регулирования.
    • Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-фз "о валютном регулировании и валютном контроле": основные положения.