7. Государственная поддержка инвестиционных проектов за счет бюджетных средств
Инвестиционный фонд Российской Федерации (далее – Фонд) образован в конце 2005 года и в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации представляет собой часть средств федерального бюджета, которая подлежит использованию в целях реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства.
Инвестиционный фонд, как механизм реализации крупных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП), имеет ряд отличительных особенностей:
- реализация проектов на условиях ГЧП означает, что инвестиционные проекты должны финансироваться исключительно на условиях софинансирования частным сектором. Это подразумевает четкое разделение обязательств по реализации проекта между государством и частным инвестором, а также жесткий контроль над их выполнением;
- соблюдение принципа безубыточности инвестиционных проектов подразумевает, что создаваемая в рамках инвестиционного проекта собственность должна приносить доход собственнику.
Кроме того, особенности формирования и расходования средств Инвестиционного фонда позволят реализовать принципы, необходимые для эффективной реализации крупных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства:
- гибкость использования средств в течение года, т.е. возможность начала реализации проекта в любой момент независимо от ограничений, накладываемых бюджетным процессом;
- накопительный характер Инвестиционного фонда, т.е. возможность переносить на следующий год неиспользованные средства Фонда;
- обеспечение многолетней государственной поддержки проектов. Государственная поддержка инвестиционного проекта может осуществляться в периоде до пяти лет, при этом период реализации самого инвестиционного проекта может выходить за рамки планового пятилетнего периода.
Государственная поддержка в рамках Инвестиционного фонда будет предоставляться инвестиционным проектам, предусматривающим:
а) социально-экономическое развитие Российской Федерации в части создания и развития инфраструктуры (в том числе социальной), имеющей общегосударственное значение или необходимой для выполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями для создания объектов на территории Российской Федерации;
б) создание и развитие элементов национальной инновационной системы;
в) обеспечение реализации институциональных преобразований.
Государственная поддержка в рамках Инвестиционного фонда будет оказываться в следующих формах :
а) софинансирование на договорных условиях инвестиционного проекта, в том числе разработки проектной документации;
б) направление средств в уставные капиталы юридических лиц;
в) предоставление государственных гарантий Российской Федерации под инвестиционные проекты.
Предполагается, что государство будет финансировать бизнес-проекты стоимостью не менее 5 миллиардов рублей в течение пяти лет. Частный инвестор должен будет вложить минимум 25 % средств. Рентабельность проекта должна составлять не менее 4 % и не более 11 %.. Одобренные Правительственной комиссией инвестиционные проекты распределяются по отраслям экономики следующим образом:
45% — на развитие транспортной инфраструктуры,
30% — на развитие промышленных отраслей,
10% — на реализацию проектов в области ЖКХ,
5% — на создание инновационной инфраструктуры,
10% — на другие отрасли народного хозяйства.
Будет использоваться два типа критериев при отборе проектов: качественные и количественные. К качественным критериям относится, в частности, национальная приоритетность.
В количественные критерии входят:
общеэкономическая эффективность, которая выражается во вкладе проекта в прирост регионального и внутреннего валового продукта;
бюджетная эффективность (рост налоговых поступлений);
финансовая эффективность (внутренняя норма доходности, сроки окупаемости, индекс рентабельности)
Отбор инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Фонда проводится в несколько этапов:
Инициатор проекта (любая организация или орган власти любого уровня) формирует перечень документов, предусмотренных Положением об Инвестиционном фонде для подачи заявки на реализацию проекта. В том числе должно быть получено заключение инвестиционного консультанта на проект, а также заключение соответствующего федерального министерства.
Пакет документов направляется в Минэкономразвития России и передается в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами для проведения анализа соответствия документов необходимым требованиям, а также качественным и количественным критериям.
Инвестиционная комиссия рассматривает инвестиционные проекты и принимает решение о соответствии проектов критериям отбора.
По результатам заседания Инвестиционной комиссии в Минэкономразвития России оформляется ряд документов, в том числе паспорт инвестиционного проекта, содержащий основные параметры инвестиционного проекта, и проект инвестиционного соглашения.
Инвестиционные проекты и заявки на разработку проектной документации, прошедшие отбор, передаются в Правительственную комиссию. Комиссия на заседании рассматривает перечень инвестиционных проектов и заявок на разработку проектной документации, прошедших отбор, и принимает решение о предоставлении государственной поддержки за счет Фонда либо об отказе в предоставлении государственной поддержки. Сформированный перечень инвестиционных проектов передается в Правительство Российской Федерации.
Правительство утверждает своим распоряжением Перечень и паспорта инвестиционных проектов.
После утверждения Перечня проектов заключаются:
- инвестиционные соглашения между ответственным исполнителем (профильным федеральным агентством) и инвестором;
- в случае предоставления гарантий – договоры поручительства между заемщиком и кредитором, а также между Минфином России и кредитором.
Мониторинг и контроль над ходом реализации инвестиционных проектов будет осуществляться Минэкономразвития России при поддержке Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
- Анализ ценных бумаг при формировании портфеля инвестиций.
- 2.Бюджетные ассигнования, их назначение и порядок выделения средств.
- Виды и показатели эффективности инвестиционных проектов
- Виды финансовых инструментов, их классификация.
- 1. По видам финансовых рынков:
- 1.1. Инструменты фондового рынка
- 1.2. Производные цб:
- 7. Государственная поддержка инвестиционных проектов за счет бюджетных средств
- 8. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.
- 9. Денежные потоки инвестиционного проекта: сущность и методы оценки.
- 10) Договоры подряда на капитальное строительство, виды, содержание, порядок заключения.
- 11) Долгосрочное кредитование капитальных вложений
- 12) Инвестиционная политика предприятия, принципы ее формирования
- 13) Инвестиционная среда, инвестиционная инфраструктура, их характеристика на современном этапе
- 14) Инвестиционные качества ценных бумаг. Рейтинги ценных бумаг.
- 15) Инвестиционные цели и типы инвесторов.
- 16) Инвестиционный потенциал и инвестиционная привлекательность регионов России
- 18. Инновационная деятельность и инновационные инвестиции, их классификация и способы финансирования.
- 20. Ипотечное кредитование и виды ипотечных кредитов.
- 21. Использование средств инвестиционных и других внебюджетных фондов для финансирования инвестиций.
- 23. Источники финансирования инвестиционной деятельности.
- 24. Капитальные вложения, их классификация и структура.
- 25.Кредитное обеспечение инвест деятельности
- 26.Лизинг.
- 27.Логика принятия инвест решений
- 4.4 Принципы оценки эффективности ип
- 28.Сметная стоимость
- 1.3 Составные части сметной стоимости
- Классификация кредитов, используемых на финансирование инвестиций
- Основные виды инвестирования в недвижимость:
- 32.Облиг займ преимущества.
- 2)По видам обращающихся инвестиционных товаров, инструментов и услуг:
- 3) По организацинным формам функционирования:
- 34.Фин рынки и фин институты
- 35.Организация подрядных отношений в строительстве..Права и обязанности подрядчика и заказчика.
- Дополнительные обязанности заказчика
- 1.3.1 Права и обязанности подрядчика
- 37.Гос регулирование
- 38.Законодателсьство об лизинге
- 39.Фз "об ипотеке"
- 40.Конкурсы и торги
- 41.Принципы оценки эффективности ип
- 42.Управление портфелем цб
- 43.Инвест климат в рф.
- 44.Венчурное финансирование.
- 45.Особеннсоти кап строительства.
- 46.Оценка инвест качеств цб.
- 47.Коммерческая и общественная результативность инвест рпоекта
- Основные этапы оценки эффективности инвестиций
- Основные показатели (критерии) эффективности Период окупаемости
- Чистый приведенный доход npv
- Внутренняя норма доходности irr
- Модифицированная внутренняя норма доходности mirr
- Норма рентабельности и индекс рентабельности p
- 49.Стоимость капитала в инвест процессе
- 50.Понятие портфеля цб принципы и виды.
- Риск отдельной ценной бумаги и риск портфеля ценных бумаг
- Собственный риск ценной бумаги и внешний риск
- Измерение риска
- 52.Гарантии государства ип
- 54.Принятие инвест решений и методы оценки инвест проектов.
- 55.Проектное финансирование - сущность и виды.
- 57. Простейшие методы экономической оценки проектов и область их возможного применения.
- 58.Расчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы.
- 59. Амортизация и методы ее оценки.
- 62.Сдача и приемка работ в строительстве
- 63.Инвест политика рф на современном этаме.
- 64.Сравнение акций и облигаций при привлецении средств в капит вложения
- 65.Подрядный и хозяйственный способ.
- 2.1 Финансирование капитальных вложений при подрядном способе ведения работ
- 2.2 Финансирование капитальных вложений при хозяйственном способе строительства
- 66. Динамические и статистические методы оценки инвест проектов
- 67.Стратегия и тактика инвест менеджмента
- 68.Инестициооный проект - понятие сущность и особености управления
- 69.Наращение и дисконтирование. Области применения
- 70.Техн экономич особенности капит строительства. Особ анализа строительного комплекса
- 1.2 Этапы и принципы формирования инвестиционного портфеля
- 73.Финасовая рента пост и пренумерандо
- 74. Оценка бескупонных облигаций (облигаций с нулевым купоном)
- 75.Финансовые вычисления.Процент,дисконт и дисконт фактор.
- 76.Формы и методы гос регулирования инвест деятельности. Прямое регулирование ид
- 77.Цели и направления инвестирования. Типы инвесторов
- 78.Харак-ка ральн ,фин и инвестиций в нма.