logo search
Mestnye_finansy_Konspekt

Программно-целевой метод бюджетного планирования

Применялся с 1960-ых в США, в Минобороны. Пришёл из частного сектора. Активно практикуется в ЕС, Канаде, США, и, особенно, Австралии и Новой Зеландии.

В Украине его применение было предусмотрено с 2002 года. С 2003 начались его испытания на уровне местных бюджетов. Сегодня реализуется в рамках «Реформы местных бюджетов в Украине» (финансируется USAID). На 2011 год 87 городов имеют опыт применения этого метода. В Киеве планируется полный переход бюджета на ПМЦ. Наиболее часто применяется в образовании и здравоохранении.

Этапы ПЦМ:

  1. Стратегическое планирование – определение долго и среднесрочных целей, определение первоочередных задач и принятия программных документов органами власти

  2. Формирование программ – разработка распорядителями бюджетных средств кратко- и среднесрочных программ и задач, которые требуется реализовать

  3. Составление бюджета – определение анализ ресурсов, оценка ожидаемых результатов, мониторинг ресурсной базы, подача бюджетных запросов и т.д.

Цель ПЦМ – установление связи между выделяемыми средствами и результатами.

Ст. 20 п2, в ПЦМ относят:

Бюджетная программа (по БКУ) - совокупность мероприятий, направленных на достижение единой цели и задач, ожидаемого результата, определение и реализация которых осуществляет распорядитель бюджетных средств согласно возложенным на него согласно его функциям

Программа присваивается код из 7 цифр.

Составляющие бюджетной программы:

Ответственные исполнитель программы:

Паспорт бюджетной программы:

Требования к программе:

Результативные показатели

Преимущества:

  1. Прозрачность бюджетного процесса

  2. Обеспечение оценки результативности

  3. Упорядочивание организации деятельности главного распорядителя бюджетных средств

  4. Усиление ответственности главного распорядителя

  5. Повышение качества разработанной бюджетной политики