3.1.1. Організація державного нагляду
Правовою основою всієї політики і практичних заходів, що здійснюються Фондом соціального страхування України, є Конституція України, Кодекс законів про працю та інші акти законодавства, відповідні урядові постанови і власні постанови Фондів.
У Конституції України (розділ II «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», ст. 46) зазначено: «Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення».
Нагляд за діяльністю цільових страхових фондів загальнообов'язкового соціального страхування здійснює Спостережна рада. Спостережна рада здійснює контроль за виконанням статутних задач та цільовим використанням коштів відповідним фондом з загальнообов'язкового державного соціального страхування (ЗДСС). З цією метою у склад Спостережної ради входять представники від застрахованих громадян та держави.
Державний нагляд здійснює спеціально уповноважений Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади.
Нагляд за виконанням страховиками та страхувальниками законів Україні з ЗДСС, інших нормативно-правових актів здійснює держава.
Страховики та страхувальники зобов'язані надавати посадовим особам органів державного нагляду за діяльністю страховиків всі документи та довідки, необхідні для здійснення ними функцій контролю.
Якщо страховиком прийнято рішення з порушенням страхового законодавства, чи страхувальник не виконує вимог цього законодавства, орган державного нагляду вказує на допущені порушення та встановлює строк для їх усунення. Якщо у цей строк страховик або страхувальник не усуне порушення, незаконне рішення скасовується органом державного нагляду з наступним відшкодуванням втрат за рахунок страховика або страхувальника. В строк двох тижнів страховики або страхувальники можуть оскаржити рішення органа державного нагляду у суді.
Орган державного нагляду може вимагати скликання засідання правління цільового страхового фонду. Якщо ця вимога не буде виконана, орган державного нагляду може сам скликати і провести засідання правління цільового страхового фонду.
За невиконання відповідного рішення органу державного нагляду члени правління цільового страхового фонду можуть бути позбавлені своїх повноважень.
- Донецький університет економіки та права
- Кафедра фінансів
- А.Ю. Литвин, канд. Наук з держ. Упр.
- Соціальне страхування
- Курс лекцій
- Донецьк ДонУеп 2009
- Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- 1.1. Сутність соціального страхування
- 1.2. Функції соціального страхування
- 1.3. Види загальнообов'язкового державного соціального страхування
- 1.4. Суб'єкти й об'єкти соціального страхування
- 1.5. Принципи соціального страхування
- 1.6. Система соціальних гарантій населення: соціальні нормативи і джерела фінансування соціальних гарантій, індексація
- 1.6.1. Система соціальних гарантій населенню
- 1.6.2. Державні соціальні стандарти і нормативи
- 1.6.3. Державний моніторинг у сфері соціального страхування
- 1.6.4. Індексація у системі соціального захисту
- Тема 2. Становлення і розвиток соціального страхування
- 2.1. Етапи розвитку системи соціального страхування
- 2.1.1. Етапи реформування системи соціального страхування в Україні
- 2.1.2. Етапність становлення Пенсійного фонду України
- 2.2. Загальні поняття загальнообов'язкового державного соціального страхування
- Державні цільові фонди (дцф)
- 2.3. Особливості систем соціального страхування у розвинутих країнах
- Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- 3.1. Загальні положення про нагляд та контроль у системі соціального страхування
- 3.1.1. Організація державного нагляду
- 3.1.2. Організація управління фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування
- 3.1.3. Характеристика платників зборів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
- 3.2. Соціальні послуги та їх матеріальне забезпечення
- 3.2.1. Розмір матеріальної допомоги
- 3.2.2. Особливості обчислення матеріальної допомоги
- 3.2.3. Види державної допомоги
- 3.3. Органи нагляду та контролю в системі державного пенсійного забезпечення
- 3.4. Органи нагляду та контролю в системі недержавного пенсійного забезпечення
- 3.5. Державне регулювання рівня та якості життя населення
- Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- 4.1. Особливості фінансування соціальної сфери
- 4.2. Формування джерел надходження у Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- 4.3. Джерела надходжень у Фонд соціального страхування від нещасних випадків
- 4.4. Характеристика загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
- 4.5. Управління коштами Пенсійного фонду України
- 4.5.1. Джерела надходження у Пенсійний фонд України
- 4.5.2. Напрямки використання коштів Пенсійного фонду України
- 4.6. Доходи і витрати недержавних пенсійних фондів
- 4.7. Нетрадиційні джерела фінансування соціальної сфери
- Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- 5.1. Загальна характеристика Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності
- 5.2. Напрямки використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- 5.3. Управління Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- Тема 6. Медичне страхування
- 6.1. Економічна необхідність медичного страхування
- 6.2. Форми медичного страхування та їхні організаційні основи
- 6.2.1. Обов'язкове медичне страхування
- 6.2.2. Добровільне медичне страхування
- 6.3. Сучасний стан медичного страхування в Україні та шляхи його поліпшення
- 6.3.1. Загальний підхід до побудови системи медичного страхування
- 6.3.2. Новітній підхід до реформування системи організації охорони здоров’я
- Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та від професійного захворювання
- 7.1. Сутність страхування від нещасних випадків
- 7.1.1. Обов'язкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві
- 7.1.2. Обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків
- 7.1.3. Соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та від професійного захворювання
- 7.2. Соціальні виплати Фонду соціального страхування від нещасних випадків
- Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- 8.1. Характеристика сучасного стану ринку праці в Україні
- 8.2. Сутність та види соціального страхування на випадок безробіття
- 8.2.1. Характеристика соціального страхування на випадок безробіття
- 8.2.2. Види допомоги з безробіття
- 8.3. Страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття
- 8.4. Перерахування страхових внесків до Фонду, облік та звітність платників страхових внесків
- 8.5. Управління страхуванням на випадок безробіття через Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
- 8.6. Тенденції розвитку системи обов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
- Тема 9. Державне пенсійне страхування
- 9.1. Сутність пенсійного страхування
- 9.2. Порядок обчислення пенсій
- 9.3. Особливості пенсійного забезпечення наукових працівників
- 9.4. Завдання Пенсійного фонду України
- 9.5. Реформування системи пенсійного забезпечення
- 9.5.1. Досвід реформування пенсійної системи Польщі
- 9.5.2. Пенсійна реформа в Україні
- Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- 10.1. Недержавне пенсійне страхування
- 10.1.1. Сутність недержавного пенсійного страхування
- 10.1.2. Асоціації недержавних пенсійних фондів
- 10.1.3. Договір про недержавне пенсійне страхування
- 10.1.4. Стан розвитку недержавного пенсійного забезпечення
- 10.1.4.1. Загальний рівень організації недержавних пенсійних фондів
- 10.1.4.2. Діяльність недержавного пенсійного фонду працівників бюджетних установ
- 10.1.5. Зарубіжний досвід недержавного пенсійного страхування
- Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування
- 11.1. Огляд систем соціального страхування зарубіжних країн
- 11.2. Проблеми розвитку системи соціального страхування за кордоном та в Україні
- 11.3. Зарубіжний досвід медичного страхування
- 11.3.1. Організація обов'язкового медичного страхування
- 11.3.2. Особливості складання договору «асистанс»
- 11.4. Медичне страхування в країнах світу
- 11.4.1. Організація національних систем охорони здоров'я
- 11.4.2. Особливості медичного страхування у Німеччині
- 11.4.3. Медичне страхування у Франції
- 11.4.4. Особливості бюджетної системи охорони здоров'я у Швеції
- 11.4.5. Особливості системи охорони здоров'я у Великій Британії
- 11.5. Світовий досвід страхування на випадок безробіття
- 11.5.1. Добровільне страхування від безробіття
- 11.5.2. Страхування від безробіття у Швеції
- 11.5.3. Страхування від безробіття в інших країнах світу
- Висновки
- Список ЛітературИ
- Додатки Додаток а
- Розділ I загальні положення
- Розділ II забезпечення прав громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, на соціальні послуги
- Розділ III організація діяльності з надання соціальних послуг
- Розділ IV професійна діяльність у сфері надання соціальних послуг
- Розділ V відповідальність за порушення законодавства про соціальні послуги
- Розділ VI міжнародне співробітництво
- Прикінцеві положення
- Додаток в порядок підвищення розміру пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати
- Додаток г Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд