Теоретические основы формирования расходной части мб
Решения про использование бюджетных ресурсов утверждают политики данного уровня власти под влиянием ряда факторов.
Мазргейв: обеспечение общественных услуг должны оплачиваться теми, кто получает от них выгоду
Закрепление расходов за местными бюджетами:
Преимущества
На более низком уровне вкусы людей, требуемые услуги более однородны
Доступ информации, проще определить потребность
Стимулирование межрегиональной конкуренции (человек может уехать, если ему тут не нравится)
Возможность экспериментировать в местных масштабах
Недостатки
За счёт масштаба можно было бы достичь экономии
Местные власти не могут справляться с внешними проблемами (экстерналиями): наводнения, загрязнением атмосферы
Предупреждение «экспорта проблем» и «импорт благ» (возможно улучшение положения за счёт других регионов)
Тяжело стандартизировать качество благ
Теорема Чарльза Тибу: граждане «голосуют ногами» (могут уехать), если их не устраивает качество местных услуг.
Кроме того, как отмечают сегодня, местная власть должна создавать условия (высококвалифицированная рабочая сила) для прихода капитала.
Участие частного сектора:
Различается понятие «обеспечение товаров и услуг за счёт бюджетных средств» (некоммерческое предоставление, 100% за счёт бюджета) и «непосредственное их производство» (может быть привлечён частный сектор)
Местные услуги могут предоставлять не только коммунальные, но и частные предприятия (важен контроль качества)
В 1920-ых М.И.Митилино: «чиновник на госпредпритии не заинтересован в последствия своей деятельности и не может конкурировать с частной инициативой»
Принципы:
Ответственности
Непрерывность (постоянный процесс движения денег)
Рациональность (эффективное использование)
Социальность (расходы на решение непосредственных проблем населения)
Полнота (МБ отражают все расходы местного самоуправления)
Адекватность (расходы адекватны приоритетам, планам соц-эк развития)
Сбалансированность
Внешняя (отдельных статей)
Внутрення
- Тема 1. Местные финансы, суть, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры
- 1Местные финансы – составляющая общегосударственных финансов
- 2Сущность и причины возникновения мф Начальные идейные основы
- Теории местного самоуправления
- Формирование теории местных финансов
- Современное представление о мф
- Система мф
- Функции мф
- Основы финансовой автономии органов местного самоуправления
- Тема 2. Местные бюджеты как определяющая ветвь мф
- Эволюция местный бюджетов Украины
- Местные бюджеты в составе бюджетной системы
- Формирование доходов мб
- Местные налоги и сбора, их роль в доходах мб
- Состав расходов мб
- Тема 3. Финансовые ресурсы местного самоуправления
- Сущность финансовых ресурсов и органов местного самоуправления, их состав, структура и особенности формирования
- Трансферты (хотя не факт) Коммунальный кредит, виды и пути развития
- Местные ссуды и займы в Украине
- Финансы коммунальных предприятий и их роль в формировании доходов местных бюджетов
- Организационно-правовые основы деятельности коммунальных предприятий
- Финансовые основы функционирования коммунальных предприятий
- Финансовые ресурсы жкх
- Квартплата
- Финансовые ресурсы транспортных коммунальных предприятий
- Особенности современной практики создания целевых фондов органов местного самоуправления Нетрадиционные источники доходов местных бюджетов
- Тема 4. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов
- Теоретические основы формирования расходной части мб
- Применение нормативных подходов к бюджетному планированию
- Сметное планирование расходов учреждений, поддерживаемых из местных бюджетов
- Программно-целевой метод бюджетного планирования
- Выполнение мб по расходам
- Суть межбюджетных отношений и особенности их организации
- Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- Бюджетное регулирование, его цели и методы
- Инструменты межбюджетных отношений
- Бюджетные трансферты и их виды