Теории местного самоуправления
Развитие науки (право и экономика) + смена власти = теории о том, какие права можно передать местным органам
Теория о природном праве – совокупность принципов, правил, норм, диктуемых природой человека и независимы от конкретных соц условий и государства
Децентрализационная теория
Как реакция на централизационную политику наполеоновской администрации
Предлагает разделить административные «дела»:
Являющиеся следствием самоуправления
Государственные дела, делегированные общинам
Теория природных прав (вольности) общин (громад)
Начало 19-ого века
Община старше государства; государство не создаёт, а признаёт общину; община – институция равная государству; государство для общин, а не наоборот
Гербер, Аренс, Мейер, Лабанд
Общественная
Противопоставление государству
Пытались выделить дела в компетенции местного самоуправления и противопоставить государственным
Ресслер, Моль, Лешко, Васильчиков
Государственническая
Самоуправление как часть госуправления, форма организации местного государственного управления, имеющая ту или иную автономию в местных делах
Гнейст, Штейн, 19 век
Гражданско-хозяйственная (общественно-хозяйственная), муниципального дуализма
Органы местного самоуправления имеют 2 группы задач:
Политические – ограничены
Хозяйственные и общественные – широкие
Моль, Васильчиков
Теория муниципального социализма
Цель – демократизация местной жизни, большая автономия городским и сельским общинам, увеличение представление населения в местных органах
Метод – реформы
Загряцков, Курчинский, Плеханов
- Тема 1. Местные финансы, суть, состав и роль в развитии экономической и социальной инфраструктуры
- 1Местные финансы – составляющая общегосударственных финансов
- 2Сущность и причины возникновения мф Начальные идейные основы
- Теории местного самоуправления
- Формирование теории местных финансов
- Современное представление о мф
- Система мф
- Функции мф
- Основы финансовой автономии органов местного самоуправления
- Тема 2. Местные бюджеты как определяющая ветвь мф
- Эволюция местный бюджетов Украины
- Местные бюджеты в составе бюджетной системы
- Формирование доходов мб
- Местные налоги и сбора, их роль в доходах мб
- Состав расходов мб
- Тема 3. Финансовые ресурсы местного самоуправления
- Сущность финансовых ресурсов и органов местного самоуправления, их состав, структура и особенности формирования
- Трансферты (хотя не факт) Коммунальный кредит, виды и пути развития
- Местные ссуды и займы в Украине
- Финансы коммунальных предприятий и их роль в формировании доходов местных бюджетов
- Организационно-правовые основы деятельности коммунальных предприятий
- Финансовые основы функционирования коммунальных предприятий
- Финансовые ресурсы жкх
- Квартплата
- Финансовые ресурсы транспортных коммунальных предприятий
- Особенности современной практики создания целевых фондов органов местного самоуправления Нетрадиционные источники доходов местных бюджетов
- Тема 4. Планирование и порядок финансирования расходов местных бюджетов
- Теоретические основы формирования расходной части мб
- Применение нормативных подходов к бюджетному планированию
- Сметное планирование расходов учреждений, поддерживаемых из местных бюджетов
- Программно-целевой метод бюджетного планирования
- Выполнение мб по расходам
- Суть межбюджетных отношений и особенности их организации
- Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма
- Бюджетное регулирование, его цели и методы
- Инструменты межбюджетных отношений
- Бюджетные трансферты и их виды