Распределение кредиторской и дебиторской задолженностей предприятий и организаций по видам экономической деятельности на конец 2008 г. (в %)1

минированных рублей, в 2000 г. она составила 1517 млрд руб., а на 1 января 2009 г. — 13 353 млрд рублей. Ее распределение по видам приведено в табл. 18.12.

4. Внешняя задолженность государства. В 1985 г. внешняя задолженность составляла 23,8 млрд долл., в 1990 г. она увели- чилась до 59,8 млрд долл., в 1993 г. — до 80 млрд долл. На конец 2000 г. общий внешний долг Российской Федерации достигал значительных размеров — более 150 млрд долл.¹

Государственный долг России существенно затрудняет ее выход из затянувшегося экономического кризиса. Только сум-

¹ На начало 2008 г. в связи с резким увеличением заимствования негосударственным сектором общий внешний долг составлял 465,4 млрд долл. и на 01.01.2009 г. — 484,7 млрд долл.

¹ Россия в цифрах. 2009. С. 408–409.

ма выплат процентов по внешним кредитам в последнее время ежегодно составляла 15–17 млрд долл.¹

5. Снижение валового внутреннего продукта, который харак- теризует стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и предназначенных для потребления, накопления и экспорта.

Валовой национальный продукт в 2000 г. по сравнению с 1990 г. сократился в России более чем в два раза и в 2006 г. еще был ниже уровня 1990 г. (в 2008 г. — лишь 109% к уровню 1990 г.).

Проявление признаков кризиса финансовой системы нега-тивно сказывается на развитии промышленного и сельскохозяй- ственного производства, жизненном уровне трудящихся.

Основными направлениями преодоления кризисных и иных негативных явлений в финансовой системе являются:

• во-первых, необходимо принять решительные меры по обеспечению роста реального сектора экономики на основе задействования научно-технического и интеллектуального по- тенциала страны;

• во-вторых, добиваться эффективного использования бюд- жетных средств, сокращения непроизводительных расходов, в том числе на содержание административно-управленческого аппарата (министерств, ведомств, Администрации ПрезидентаРФ), увеличения доходной части бюджета за счет упорядочения налоговой системы, уменьшения количества налогов и увеличе- ния собираемости налогов, сборов, таможенных пошлин и т. п. Упорядочение налоговой системы должно быть направлено на создание благоприятных условий для обеспечения капиталов- ложений и, следовательно, оживления производства;

• в-третьих, следует добиться укрепления денежного об- ращения в стране. С этой целью Правительство РФ должно вы- работать реальную антиинфляционную политику. В комплексе

мер следует предусмотреть контроль за ценами и заработной

¹ По заявлению зам. министра финансов России Д. Панкина в IV квар- тале 2008 г. негосударственному сектору предстоит отдать как минимум 50 млрд долл. на погашение внешних долгов. И в начале 2009 г. предстоит находить еще около 20 млрд долл. (Российская газета. 2008. 6 окт.)

платой путем установления пределов их роста. Определяющее значение в борьбе с инфляцией имеет, конечно, рост выпуска товаров с учетом спроса населения;

• в-четвертых, укрепить финансовую дисциплину, упоря-

дочить расчеты между предприятиями. Необходимо навести порядок в банковской системе.

Необходимо добиться рентабельной работы предприятий промышленности и сельского хозяйства. Рентабельность пред- приятий характеризует эффективность их деятельности, что является необходимым условием рыночных отношений. Покаже убыточные предприятия составляют довольно большой удельный вес. По данным Росстата, удельный вес убыточных предприятий в 1995 г. составил 36%. На начало 2000 г. в стране убыточных предприятий и организаций было 40,8%, в том чис- ле в промышленности — 39,1, сельском хозяйстве — 52,7, натранспорте— 47%. К началу 2009 г. численность убыточных организаций, хотя заметно сократилась, но составила 25,2% от общего количества, в том числе в сельском хозяйстве — 20,9%, в обрабатывающем производстве — 25,8%, в строительстве — 18,7%, на транспорте и связи — 32,6%;

• в-пятых, устранению кризисных явлений в финансовой

системе будет способствовать выплата внешних долгов.

Одна из важных задач — добиться прекращения оседания в зарубежных банках части выручки от экспорта отечествен- ного сырья и продукции, выработанной в России, которая, по сообщениям зарубежной печати, составляет от 15 до 20 млрд долл. ежегодно.

В целом, безусловно, преодоление кризисных явлений в финансовой системе может быть достигнуто на основе роста промышленного и сельскохозяйственного производства. Для решения этой глобальной проблемы необходима, как справед- ливо указывают ученые Академии наук России, корректировка курса экономического развития страны, разработка плана вос- становления народного хозяйства и дальнейшего развития на инновационно-инвестиционной основе.

Подробнее данная проблема изложена в гл. 17 п. 17.1.