47. Проблемы включения рф в систему многосторонних обязательств

Требования и претензии ВТО к России:

• Общесистемные требования к изменению условий хозяйственной деятельности

• Проблема изменения законодательной и нормативной базы России в целях соответствия нормам и правилам ВТО

• требования стран-членов ВТО о ликвидации действующих механизмов субсидий. Промышленные субсидии, позволяющие существенно влиять на условия конкуренции на рынках промышленной продукции, остаются одним из узловых моментов регулирования торгово-экономических отношений нормами ВТО. В России значительное число предприятий использует финансовую помощь и субсидии государства, в том числе, в виде бюджетного финансирования в рамках федеральных целевых программ, индивидуальных налоговых льгот на федеральном и местном уровне.

• требование ряда стран-членов рабочей группы по присоединению России к ВТО привести уровень тарифов на продукцию и услуги естественных монополий в соответствие со среднемировым, поскольку низкие тарифы рассматриваются нашими партнерами на переговорах в качестве скрытого субсидирования экономики.

Конкретные проблемы многосторонних обязательств:

• Наиболее болезненные нетарифные ограничения с точки зрения ЕС:

• санитарные и фитосанитарные требования. В этой связи страны ЕС, как и другие страны ВТО, просят Россию привести их в соответствие с международными нормами.

• это требования к лицензированию алкогольной продукции.

• вопросы, связанные с таможенным контролем, здесь российская практика тоже не совпадает с требованиями ВТО, а именно широко используются де-факто минимальные цены ввозимых товаров вместо объявленной стоимости трансакции. К этому прибегают намного чаще, чем необходимо для борьбы с практикой занижения стоимости импорта на таможне.

• Коррупция в таможенном и налоговом администрировании

• экспорт некоторых видов продукции из ЕС в Россию, по европейским данным, существенно больше, чем импорт тех же продуктов из ЕС, в соответствии с российской статистикой (данный разрыв присутствует везде, но в России особенно) Такой разрыв получается, когда экспортер декларирует большую стоимость, чем импортер. Очень часто стоимость, заявленная экспортером и импортером, отличается в связи с разной методологией. Но достаточно часто — это фальсификация таможенных документов.

• Россия медленно продвигается в выполнении обязательств по двустороннему протоколу с ЕС, взятых в рамках ВТО. (Например, это касается защиты прав интеллектуальной собственности. прекращения дискриминации в области железнодорожных тарифов в зависимости от направления движения, а также условий лицензирования импорта и распространения алкогольной и фармацевтической продукции). Обязательства России в случае присоединения к ВТО:

Обязательства России в случае присоединения к ВТО частью уже содержатся в международных соглашениях России: Соглашение о партнерстве с ЕС, Договор к Энергетической хартии, соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Это обязательства по либерализация мировой торговли. Основными принципами и правилами этой организации являются предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе, взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения, регулирование торговли преимущественно тарифными методами, отказ от использования количественных и иных ограничений, транспарентность торговой политики, разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Кроме того, существует и целый ряд дополнительных обязательств. Они касаются, например, «замораживания» импортных тарифов и ограничения сельскохозяйственных субсидий. Сторонами, участвующими в переговорах с Россией, обсуждается уровень тарифной защиты рынка товаров и уровень защиты рынка услуг.

++++++++++++++++++++++++++++++++++

В декабре 2006 года была опубликована подробная информация об основных результатах переговоров, где приведены как сведения по важнейшим товарным позициям, так и консолидированные данные по остальным. Результаты по всем тысячам позиций опубликованы на английском языке. До этого переговоры велись в закрытом режиме, что является обычной практикой для переговоров по экономическим вопросам, включая ВТО.

В течение первого года после вступления России в ВТО ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1 % до 8,2 %. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви). В то же время, будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены пошлины на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долл. в год (сейчас объём помощи составляет 3,5 млрд долл. в год, однако размер субсидий ещё будет обсуждаться на многосторонних переговорах).

Согласно критической статье в журнале «Эксперт», «максимальная теоретически возможная выгода отечественных предприятий от присоединения России к ВТО равна 23 млрд долларов в год», при этом, как пишут авторы статьи, «можно прикинуть», что Россия «отдаст часть своего рынка, эквивалентную примерно 90 млрд долларов в год».