Концепция бюджетирования, ориентированного на результат

Причина необх-сти реформы бюджетного процесса – отсутствие механизмов среднесрочного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов. Итак, в рамках управл затратами: Б-показатели планировались на год, среднесрочный финансовый план разрабатывался для каждого бюджетного цикла отдельно; Б-ассигн. на год рассчитывались путем индексации прошлогодних, не было четкого критерия отбора финансируемых программ; Внешний контроль за соответствием плана и факта; нет контроля за обоснованностью планирования и результатов. При соблюд жестких бюдж ограничений такой подход обеспеч сбалансир-ть бюдж, в то же время ожид рез-ты бюдж расх не обосн-ся.

Цель бюдж реформы – создание условий для эфф. упр. ГМФ. Происх. смещ. от «упр-я затратами» к «упр-ю рез-тами». В рамках управл рез-ми бюджет форм-ся исходя из целей и планир рез-в гос политики на среднесроч перспективу, бюдж ассигнования четко связаны с функ-ми, цел использ ориентировано на рез-т, расшир самост и отв-ти админов бюдж средств, проводится мониторинг и послед внеш аудит финансов и рез-в деят.

Цели внедрения БОР

• рост качества государственных (муниципальных) услуг;

• адекватность информации для принятия политических решений;

• укрепление связи между приоритетами политики и структурой бюджетных расходов;

• обеспечение эффективности бюджетных расходов;

• повышение результативности работы органов исполнительной власти как распорядителей бюджетных средств;

• усиление подотчетности обществу органов исполнительной власти.