83. Функції, економічна сутність та природа податків

Основним джерелом доходів держави в цивілізованому суспільстві є податки. За ек. суттю П є об’язковими платежами, що вилучаються державою з доходів юр чи фіз осіб до відповідного бюджету для фіна-ня витрат держави. Вилучаючи частину доходів підпр-в і громадян, держ гарантує їх ефективніше викор-ня для задоволення потреб суспільства в цілому. У кожній державі є багато П і зборів, що забезпечують мобілізацію коштів в її розпорядження. Вся сукупність П-ів, зборів, відрахувань і платежів в держ становить її П с-му. Осн. ознаки П: - осн. атрибут держави;- обов’язковість; -безеквівалентність (сума сплачених податків не = сумі одержаних благ); - регулярність; - не мають цільового призначення; - відображають відносини між державою та юр. і фіз.. особами з приводу перерозподілу доходів платників податків; - це не лише ек., а й правова категорія, бо порядок адміністрування закріплюється з-ном; - мають політичний хар-р та загострюють протиріччя між державою з її фіскалними міркуваннями та розвитком підприємницьких стр-р. Елементи П-ня: 1) суб’єкт 2) об’єкт 3) пільги 4) податкова квота 5) податкова ставка 6) строк сплати П 7) джерело П 8) податковий період. Суб’єкт – особа, на яку з-ном покладено обов’язок сплачувати П. Об’єкт – все те, що підлягає П-ню.Традиційно всі П поділяються на держ й місцеві, прямі і опосередковані, П з юр та податки з фіз осіб, натуральні і грошові, звичайні і надзвичайні. П, які надходять до держ бюджету, називаються державними. Вони встановлюються законами держави або декретами уряду. Місцеві органи влади мають повні права щодо обкладання місцевими П–ми та зборами, які теж встановлюються законами держ. залежно від об’єкта оподаткування, П поділяються на прямі і непрямі. Коли об’єктом оподаткування є прибуток, земля, капітал або дохід особи, то це податок прямий, він залежить від величини певної власності. При непрямому оподаткуванні об’єктом є не дохід, а витрата. Величина П включається в ціну товару і сплачується при купівлі товару. Величина цього П не пов’язана з доходами платника. (це ПДВ, акцизний збір, мито). За способом стягнення П поділяються на розкладні (спочатку встановлюється в повній сумі відповідно до потреб держави в доходах, потім цю суму розкладають на окремі частини за тер-ми одиницями, а на нижному рівні-між платниками) та складні (передбачають встановлення спочатку ставок, а відтак і розміру П для кожного платника окремо).Натур форма податку може застосовуватися під час війни, в період кризи в еко, коли в країні функціонує нестабільна нац гр одиниця. Певного часу можуть вводитись надзвичайні податки, що зумовлюються війною або стихійним лихом. При введені П наділяються певними функціями або призначенням. Кожний П виконує передусім фіскальну функцію, тобто забезпечує надходження коштів до бюджету. П виконують стимулюючу функцію, яка полягає в чіткому визначенні об’єкта та суб’єкта оподаткування, строків сплати та переліку пільг, що надаються при оподаткуванні. Стимулюючі функції можуть бути закладені завдяки зміні або диференціації ставок податків, або ж повному звільненню від їх сплати. У цьому разі здійснюється перерозподіл ВВП через фін сист-му від одних суб’єктів оподаткування на користь інших. Це може порушити еко пропорції у вир-ві та споживанні матер благ і послуг.