logo
finansi_-_vidpovidi

7. Бюджетний процес та основні функції його учасників

Бюджетний процес – регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання, а також контролю за дотримання бюджетного законодавства.Від початку складання бюджету до затвердження звітів про його виконання весь бюджетний процес контролює ВРУта місцеві органи самоврядування. Згідно із цим перед бюджетним плануванням ставляться такі завдання: 1)найбільш повно виявити резерви у галузях народного господарства і спрямувати їх на виконання плану економічного та соціального розвитку;2) забезпечити виконання плану економічного і соціального розвитку необхідними бюджетними коштами з дотриманням оптимальних фінансових пропозицій; 3) визначити обсяг доходів за окремими джерелами і загальний обсяг доходів бюджету з урахуванням резервів їх збільшення.

Бюджетний кодекс України(ст.19) виділяє чотири стадії бюджетного процесу:1) складання проектів бюджетів;2)розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України; 3)виконання бюджету4)підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету.

На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюється фінансовий контроль і аудит та оцінка ефективності використання бюджетних коштів.

Основними принципами є такі: 1)принцип розподілу повноважень що кожному органові, який бере участь у бюджетному процесі, належить певна компетенція, за межі якої він неможе виходити.2)принцип реальності включення показників доходів і видатків. Доходи мають включатися до бюджету за джерелами, видатки - за цільовим призначенням.3)принцип гласності.  4)принцип наочності.

Учасники та їх Ф-ії 1)Законодавчі (представницькі) органи державної влади, представницькі органи місцевого самоврядування: - розглядають і затверджують бюджети і звіти про їх виконання; - здійснюють контроль за обґрунтованістю формування і виконання бюджетів; - формують і визначають правовий статус органів, що здійснюють контроль за виконанням бюджету відповідного рівня бюджетної системи. 2)Виконавчі органи державної влади, органи місцевого самоврядування: - здійснюють складання бюджету; - вносять проект бюджету з необхідними документами і матеріалами на затвердження законодавчого (представницького) органу влади (органа місцевого самоврядування); - організовують виконання бюджету, подають звіт про його виконання на затвердження законодавчих органів; - здійснюють контроль за обґрунтованістю формування і виконання бюджету. 3)Органом грошово-кредитного регулювання є Національний банк України. 4) Органами фінансового контролю є: - Рахункова палата - в частині контролю за використанням коштів Державного бюджету України; - Головне контрольно-ревізійне управління України.